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公司便字16号关于印发《新升实业公司安全生产监督检查办法》的通知

【摘要】:
公司各单位,机关各部门(中心):     为加强安全生产监督检查工作,压实监督检查责任,规范监督检查行为,提高监督检查实效,超前防范遏制各类生产安全事故,根据《集团公司安全生产监督检查办法》(淄矿集团字〔2021〕282 号)文件要求,研究制定《新升公司安全生产监督检查办法》,现予印发,请认真贯彻执行。

公司各单位,机关各部门(中心):

    为加强安全生产监督检查工作,压实监督检查责任,规范监督检查行为,提高监督检查实效,超前防范遏制各类生产安全事故,根据《集团公司安全生产监督检查办法》(淄矿集团字2021〕282 号)文件要求,研究制定《新升公司安全生产监督检查办法》,现予印发,请认真贯彻执行。

 

 
                                   山东新升实业发展有限责任公司

                                     2021年5月25

 

 

 

新升实业公司安全生产监督检查办法

 

第一章 总则

    第一条 为加强安全生产监督检查工作,压实监督检查责任,规范监督检查行为,提高监督检查实效,超前防范遏制各类生产安全事故,依据《安全生产法》《职业病防治法》《集团公司安全生产监督检查办法》等法律法规和文件规定,结合公司实际,制定本办法。

    第二条 本办法适用于新升公司及权属各单位。

    第三条 坚持预防为主、查服并举、追根溯源、注重实效,客观评价被检查单位现状,对典型性、反复性、苗头性问题,从严追究管理、技术、现操作责任,督促从严落实防治措施,促进安全生产工作标本兼治、持续提升。

第二章 职责分工

    第四条 新升公司、各权属单位按照安全管控职能定位,从严落实安全生产主体责任,逐级开展安全生产监督检查工作,自觉接受能源集团、淄矿集团等上级及政府安全生产监督管理。

    第五条 公司安全监察部是安全生产监督检查工作主管部门,具体负责组织实施安全生产监督检查活动。相关部室(中心)对分管业务开展安全生产监督检查活动。

 

第三章 监督检查分类及主要内容

    第六条 安全生产监督检查主要分以下几类检查:

    (日常安全检查,领导带班检查。由公司及各单位安全管理人员作为检查工作的主体,对各单位安全生产情况进行监督检查,对作业人员的行为、作业场所的环境条件、生产设备设施等进行的日常性检查。

    ()安员现场检查。各单位安监员在安全监察部和单位双重业务领导下,负责公司各单位重点时段、区域、岗位的安全盯防,开展巡回检查并做好记录,具备整改条件的安排人员立即整改,现场无法整改的制定任务、定整改措施,定时间、定负责人监督完成整改,负责查处隐患的下达、复查、销号。

    (车间、班组、岗位自查。单位、车间跟班管理人员、班组长是现场隐患排查的第一责任人,每班对作业区域开展隐患排查,每班查出的隐患,填写隐患排查记录,进行闭环管理。一般B级及以上隐患要及时上报领导,各单位安全分管领导或主要领导按照职责制定整改方案监督落实,岗位工作业前进行一次岗位隐患排查,作业过程中做到“随时”排查事故隐患,确保现场作业安全

    ()职工代表不定期检查:工会应定期或不定期组织群监员和职工代表进行安全生产检查。重点检查国家安全生产方针、法规的贯彻执行情况,各级人员安全生产责任制和规章制度的落实情况,从业人员安全生产权力的保障情况,生产现场职业危害预防和现场安全状况等。

    (四)专业专项检查。对有关行业专业领域、特殊敏感时段或安全生产标准化建设、安全培训等方面,组织专业专项检查。

    (五)综合考评检查。对领导干部履职履责或重点工作推进完成情况,组织开展的定性定量综合考核评价检查。

    (六)随机动态抽查。为检验安全管控成效,由公司专业部室组织人员,坚持“四不两直”原则,进行有重点、全覆盖的安全专项检查及动态考评或者双随机抽样式检查。

    (七)季度达标检查。公司组织专业部室管理人员及各单位安监站长按照安全生产标准化要求进行系统考评,采用动态检查验收与集中考评相结合的方式,对各单位进行季度安全生产标准化达标评级。

    (八)特殊时期检查。结合季节、节假日、重要时段等特点和公司实际,针对重点行业或者领域,实施综合性和专业性监督检查。

    第七条 安全生产监督检查主要内容:

    (一)监督检查各单位落实安全生产法律法规、上级安全生产规章制度及政策决策情况,督促各单位健全完善安全治理体系,全力抓好各级安全责任落实。

    (二)监督检查各单位依法依规组织生产,科学制定生产计划、灾害治理方案、“三减三提”方案、掘进提效方案、智能化建设、安全生产技术措施、安全生产重点工作等实施落实情况。

    (三)监督检查安全管控体系建设运行情况,安全生产管理机构设立、人员配备,安全生产责任制落实、安委会运行,安全管理制度和规程的制定、执行,安全投入提取使用等情况。

    (四)监督检查安全双重预防机制建设运行情况,重大风险防控、重大危险源监控、重大隐患治理及重大灾害防治情况,季度内实现对业务分管的重大安全风险隐患及现场厂网点全覆盖。

    (五)监督检查各单位违章惩处、安全重心下移、素质提升等工作现场落实情况,及时查处违法违规行为。

    (六)监督检查安全生产标准化建设情况,督促指导各单位抓好问题整改,强化现场动态质量管控,夯实安全基础。

    (七)监督检查各单位应急管理工作,参加单位应急预案演练,指导其优化完善预案,抓好问题整改,提升应急管理能力。

    (八)监督检查被上级安全监察监管部门、集团公司及公司查出问题整改情况,指导帮助各单位优化措施,严抓落实,提高整改质效。

    (九)监督检查区队班组等基层基础建设及安全培训、警示教育等开展情况。

    (十)冬夏季“三防”情况。

    (十一)职业病防治等其他情况。

 

第四章 监督检查组织方式方法

    第八条 规范安全生产监督检查程序,坚持按照制定计划、组织执行、总结改进的循环管理模式,合理归并检查频次,规范开展安全生产监督检查工作。

    第九条 加强安全生产监督检查月度计划编制管理,坚持一月一计划,每月 28 日前,由公司安全监察部编制下一月度检查计划,明确检查事项、检查依据、检查重点内容、检查方式、检查对象范围、检查时间、检查分工等内容,经部门(中心)负责人签字后报分管安全生产副总经理、安全总监审核,经总经理审批后执行。

    第十 加强安全生产监督检查组织实施管理,坚持一检查一方案,具体检查事项实施前,由检查部门(牵头部门)制定检查方案,应当包括检查对象、检查时间、检查事项、检查方式和检查职责分工等内容,经分管领导审批后召开检查预备会议,明确检查范围、检查内容、检查分组和工作要求,落实检查人员职责分工。

    第十一条 加强安全生产监督检查计划执行情况管理,坚持一月一总结,每月28日前,公司安全监察部当对当月检查计划执行情况进行总结,分析存在的问题,提出下月安全检查工作安排,并形成书面材料报分管安全生产副总经理、安全总监审阅、总经理审批,必要时下发工作通报。

 

第五章 监督检查记录规范化、档案化管理

    第十二条 实施安全生产监督检查时,应当制作监督检查笔录或填写检查问题通知单,将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理结果记录在案,由安全生产监督检查人员和被检查单位负责人签名存档。被检查单位要求补正的,应当允许;拒绝签名的,安全生产监督检查人员应当在笔录上注明原因并签名。

    第十三条 检查人员应依法依规、客观公正,坚持查现场必须查措施、查区域必须查管理人、查问题必须查根源“三个必须”,有针对性地提出存在问题或改进建议,做到“谁检查、谁签字、谁负责”。

    第十四条 按照适度留痕原则,规范使用检查方案、现场检查笔录、整改督办通知书等安全生产监督检查文书。

    第十五条 按照闭环管理原则,规范安全检查档案管理,做到一检查一档案,档案主要包括检查方案、原始文书、整改方案措施台账及责任倒查记录等方面。

第六章 监督检查结果处置

    第十六条 坚持真查真改、举一反三、治标治本,对能够立即整改的问题隐患必须立即整改,不能立即整改的必须限期整改, 对不能保证安全生产的必须立即停产停工整改。

    第十七条 严格安全生产监督检查问题分析处理,深挖问题根源,从严落实安全预警、包保指导、驻点帮扶等管控措施,建立健全安全长效管控机制。对于查出的一般性问题和一般三违,由被检查单位负责抓好分析处理和整改;对于查出的严重三违和严重问题,由公司专业部门视情纳入安全重点督办事项,并负责指导帮助被检查单位制定整改方案、帮扶措施等,督促其抓好整改;公司安全监察部负责对问题整改情况进行督查督办和复核,每月底对相关部门(中心)月度查出问题、隐患、三违、市场交易、问题整改闭合等情况进行汇总统计;被检查单位对查出的问题应当建档管理,并根据检查笔录要求按时向公司安全监察部书面报告问题分析处理和整改情况,形成闭合管理。

    第十八条 对典型突出问题一律按照《新升公司安全从严管理规定》处置到位,并予以通报警示,督促相关单位举一反三查处问题隐患。

    第十九条 实施安全生产监督检查中,发现存在的问题应当由组织、纪委等其他部门处理的,应当及时移送其他部门并形成记录备查。

    第二十条 安全生产监督检查管理部门(牵头部门)应当对查处的违法违规单位及其行为、处理结果通过《工作简报》等形式予以通报。

第七章 监督考核

    第二十一条 安全监察部应加强对安全检查工作的监督管理,对以下情形从严纳入考核范围。

    (一)无监督检查计划及方案的。

    (二)组织及实施监督检查不认真、不负责而流于形式的。

    (三)对查出问题处置不到位或问题失察导致事故的。

    (四)检查资料档案管理存有严重漏洞的。

第八章 附则

    第二十二条 建立市场化聘用专家检查机制,组建安全生产专家库,在安全会诊、安全评价等综合性检查,或高危企业实行专项会诊时,选聘相关专家参加安全生产监督检查。

    第二十三条 本办法自印发之日起施行。各单位应根据本办法制定本单位安全生产监督检查办法。

 

    附件:1月度安全生产监督检查计划表

          2安全生产监督检查文书

          3安全监督检查情况统计表

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