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新升党发94号关于印发《山东新升实业发展有限责任公司党建工作责任制实施细则》的通知

【摘要】:
各单位党支部,机关各部室(中心):     根据淄矿集团公司党委《关于印发〈淄博矿业集团有限责任公司党建工作责任制实施办法〉的通知》要求,新升公司党委制定了《山东新升实业发展有限责任公司党建工作责任制实施细则》,现印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

各单位党支部,机关各部室(中心):

    根据淄矿集团公司党委《关于印发〈淄博矿业集团有限责任公司党建工作责任制实施办法〉的通知》要求,新升公司党委制定了《山东新升实业发展有限责任公司党建工作责任制实施细则》,现印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

 

                             中共山东新升实业发展有限责任公司委员会

                                         20201128

 

中共山东新升实业发展有限责任公司

党建工作责任制实施细则

 

第一章 

 

    第一条为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,切实落实管党治党主体责任,充分发挥好企业党委领导作用,不断提升新升公司党建工作水平,奋力开创公司高质量发展新局面,根据《中国共产党章程》、上级有关文件精神以及《淄博矿业集团有限责任公司党建工作责任制实施办法》要求,结合新升公司实际,制定本实施细则。

    第二条新升公司各级党组织抓党建工作,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实全国、全省国有企业党的建设工作会议精神,紧紧围绕新时代国有企业党的建设工作要求,积极践行新时代党的组织路线,通过建立党建工作责任制,努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制,进一步激发基层党建工作创新创优的内在活力,增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为打造高质量发展旗帜提供有力保证。

    第三条 新升公司各级党组织要牢固树立抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是渎职的理念,把基层党建工作摆在突出位置,遵循以下原则:

    1.坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,权责统一、失责必究。

    2.坚持围绕中心、服务大局,把服务生产经营、提高经济效益、增强核心竞争力、实现国有资产保值增值作为党建工作的出发点和落脚点,加快新旧动能转换,以企业改革发展成果检验党组织工作成效。

    3.坚持明确责任、狠抓落实,把各级党组织、班子成员和职能部门党建工作职责明晰化、目标条理化、措施具体化,把党建工作抓具体、抓深入,切实提升党建工作实效。

    4.坚持与时俱进、开拓创新,以改革的精神研究新情况、解决新问题、总结新经验,创新工作机制,拓展工作领域,使各级党组织和党员队伍始终充满生机与活力。

    第四条 本细则适用于新升公司及各权属单位党支部。

 

第二章  责任区分

 

    第五条 实行党建工作责任制,坚持集体领导与个人分工负责相结合,谁主管谁负责,一级抓一级,层层抓落实。公司党委负责对所属各单位党支部党建工作的组织、管理、指导和考核。

    第六条 各权属单位党支部要按照全面加强党建工作责任制的要求,突出党支部管党建、书记抓党建职责,着力构建公司党委履行领导、指导和督导责任,党支部履行主体责任,书记承担第一责任,专职副书记承担直接责任,班子成员分工负责,职能部门分头牵头抓总,相关部门齐抓共管,一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局,形成主体明晰、责任明确、衔接有序、落实高效的党建工作机制。

 

第三章  责任分工

 

    第七条 党支部履行党的建设主体责任,主要包括:

    1.认真学习宣传和坚决贯彻执行党的理论和路线方针政策,加强各单位党的建设规划,统筹谋划推进本单位党的建设和改革发展,做到两手抓、两手硬。

    2.定期利用三会一课传达上级党组织重要文件、重要会议精神和重大决策部署,结合本单位实际,研究制定贯彻落实措施并抓好组织实施。听取本单位党的建设工作汇报,研究党的建设重要问题,部署党的建设重点工作。加强集体领导、推进科学决策,研究讨论生产经营、改革发展、民生保障等重大事项。

    3.加强领导班子建设,严肃党内政治生活,开好组织生活会,不断增强领导班子和管理干部、全体党员发现和解决自身问题的能力。加强对本单位管理人员的教育管理监督,分专业系统按职级实施分线排名,按照四个一批人员进行划分归类,持续抓好领导班子和管理人员综合考评工作。

    4.定期召开会议研究落实党风建设和反腐倡廉工作,严格执行和维护党的纪律。加强对各级管理人员履职行为的监督。

    5.加强党建基础保障,健全各单位党的组织和工作机构,规范党费收缴和管理。

    6.组织领导党内学习教育,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员头脑,加强思想政治建设,创新思想政治工作,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。不断创新学习方式方法,增强学习的吸引力、针对性和实效性。

    7.履行意识形态工作主体责任,加强舆情管控,牢牢把握意识形态工作话语权和主动权。

    8.定期研究宣传思想文化工作、精神文明工作、统一战线工作和群团工作,推动企业积极履行社会责任。

    9.建立健全党的建设制度体系,加强对制度执行情况的督促检查。

    第八条 党支部书记履行党的建设第一责任,主要包括:

    1.全面负责本单位党的建设,主持制定党的建设工作计划和措施,抓好重点工作谋划、部署、推进和督查,抓好党的建设工作责任落实检查考核、责任追究等。

    2.带头加强党的领导,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,遵守党章党规党纪,严守政治纪律和政治规矩,坚持民主集中制,做全面从严治党的表率。

    3.带头加强理论学习,抓好意识形态工作,坚定理想信念,坚定正确政治立场和方向,牢固树立四个意识、坚定四个自信、做到两个维护,自觉接受组织和各方面监督。

    4.带头深入基层调查研究,发现解决问题,总结成功经验,加强具体指导。

    5.带头密切联系群众,带头抓好1+1+N党员联系服务职工群众工作,及时掌握职工思想动态,增强工作的广泛性和针对性。

    6.落实党风廉政建设主体责任,坚决执行上级党组织关于领导干部廉洁从业的有关规定。

    第九条 党支部班子其他成员履行一岗双责,结合分工抓好分管领域党的建设工作。各单位其他党员领导人员要结合业务分工抓好分管单位(部门)党建工作落实,做到业务工作和党建工作一起部署、一起检查、一起落实。

 

第四章  保障措施

 

    第十条 公司党委负责加强对权属单位党的建设指导,通过制定规划、明确责任、组织推动、落实任务、强化考核、检查指导、制度保障等,推动党的建设各项工作落到实处。

    第十一条 加强党务工作人员队伍建设,持续优化党务业务岗位设置。推行党务工作人员与经营管理人员双向交流制度,畅通党务工作人员发展通道,增强党务工作吸引力。加强党务人才梯队建设,采取全员轮训、专题培训、高端集训、外出学习等方式,拓宽视野,提升能力,增强素质。

    第十二条 落实党建工作经费保障,公司党委按照不低于上年度职工工资总额 1% 的比例列支党建工作经费并严格党建工作经费的管理和监督,确保节约使用、用得其所、用出实效。

    第十三条 建立党支部落实党建工作责任制的检查考核与监督机制,明确考核评价内容、标准、方法、程序。

    1.公司党委通过适当方式加强对权属单位党建工作责任落实情况的监督检查:加强日常检查,及时了解掌握党建工作情况;开展专项检查,对上级部署的专项任务落实情况或者党建工作中存在的突出问题,有针对性的开展检查;强化巡察监督,把落实党建工作责任情况纳入巡察内容;重视群众监督,畅通监督渠道,充分听取党员干部和职工群众的反映和评价。

    2.建立党建工作考核评价机制。制定《新升公司党建工作考核办法》,定期开展工作考核,进行党组织书记抓基层党建工作述职评议,结果在一定范围内通报,与各单位领导人员的任免、薪酬、奖惩挂钩。

    3.建立党建工作责任落实情况报告制度。各党支部每年应当向公司党委报告党建工作责任落实情况,党支部班子成员每年应当向所在党支部报告履行党建工作责任情况。

    4.健全完善党建工作例会制度,各党支部要定期召开会议,听取党建工作情况汇报,研究党建工作,督促完成党建工作各项任务。

 

第五章  责任追究

 

    第十四条  权属单位党支部及其班子成员全面从严治党不力,未能严格履行党建工作责任制,有下列情形之一的,按照《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》等有关规定追究责任:

    1.党和国家方针政策,公司及上级党委工作要求没有得到有效贯彻落实,出现国有资产流失、职工队伍不稳定、社会责任不履行、长期经营不善等情形,造成严重损失,产生恶劣影响的;

    2.维护党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律不力,导致违规违纪行为多发,特别是维护党的政治纪律和政治规矩失职,对本单位党员干部违反政治纪律行为放任不管,有令不行、有禁不止,对重大事项隐瞒不报或者不及时、不据实报告的;

    3.意识形态领域和思想政治工作出现重大问题,重大舆情处置不当,损害党和国家以及企业形象的;

    4.党内政治生活不经常、不认真、不严肃,表面化、形式化、娱乐化、庸俗化严重,党内监督职责不落实,发现问题不处置、不整改、不问责,造成严重后果的;

    5.违反民主集中制原则,违反三重一大集体决策等有关规定,独断专行,造成重大损失的;

    6.党风廉政建设主体责任落实不到位,腐败问题严重、四风问题突出的;

    7.基层党组织软弱涣散,对不合格党员处置不力,党组织机构不健全,职工群众合法权益被侵害,影响恶劣的;

    8.党员领导干部处事不公,群众意见大,合理诉求长期得不到解决,引起群众强烈不满和集体上访,影响稳定的;

    9.发展党员和党费管理工作未按规定执行,造成不良后果的;

    10.其他应当追究责任的情形。

    第十五条  责任追究程序按照以下步骤进行:

    (一)调查。针对责任追究进行调查,形成全面、客观、真实的情况调查材料;

    (二)认定。根据调查材料,召开相关会议,研究认定;

    (三)结论。经党委认定后,形成结论;

    (四)整改。制定整改方案,进行整改。

    第十六条 根据问题性质和情节轻重,按照党建工作责任分工,对责任人实行责任追究,主要包括通报、诫勉、组织调整或者组织处理(停职检查、调整职务、责令辞职、降职、免职)、党纪处分(警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍)、政纪处分(警告、记过、记大过、降级、撤职、开除)等;对党组织视情节给予检查、通报,严重者给予改组或解散等处分。

 

第六章 

 

    第十七条 各单位党支部可根据本细则,制定本单位(支部)的实施细则。

    第十八条 本细则由新升公司党委负责解释。

    第十九条 本细则自发布之日起施行。

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