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新升发4号关于深化精益市场化工作的安排意见

【摘要】:
公司各单位,机关各部室:为全面贯彻落实集团公司年度工作会、安全生产工作会精神,进一步深化精益市场化工作,强化精益管理与市场化深度融合,持续提升管理水平,促进节本降耗增效,推动高质量发展,根据集团公司《全面推进精益市场化的指导意见》,充分结合自身实际,经公司研究,制定2020年工作意见如下。

公司各单位,机关各部室:

为全面贯彻落实集团公司年度工作会、安全生产工作会精神,进一步深化精益市场化工作,强化精益管理与市场化深度融合,持续提升管理水平,促进节本降耗增效,推动高质量发展,根据集团公司《全面推进精益市场化的指导意见》,充分结合自身实际,经公司研究,制定2020年工作意见如下。

一、目的意义

自去年六月份推行精益市场化以来,公司各单位按照新升公司制定的“精益市场化实施方案”推进步骤,迅速健全完善精益市场化六大体系,并于三季度末基本实现了市场化模拟运行。但就实际情况看,各单位不同程度存在价格体系不完善,结算体系不规范,精益融合不深入等问题,导致精益市场化倾向于表面化、形式化,还未体现出推行精益市场化的根本作用和目的。因此,在2020年进一步深化精益市场化工作,形成层级清晰、价格全面、结算规范、考核严格的精益市场化运行机制,从本质上达到精益市场化的核心目的,全面提升管理水平和效能,促进公司实现转型升级、高质量发展有着重要的意义。

二、总体要求

按照集团公司董事长提出的实施“精益融合行动、精益控本行动、精益生产行动、精益风控行动、精益营销行动”五大行动为指导,牢固树立“精益无止境,管理无终点”的理念,在现有精益市场化体系和运行模式的基础上,运用精益管理理念,遵循市场化运行规则,进一步精心梳理完善精益市场化组织制度、价格、结算、市场要素、支撑保障等主要体系,形成科学规范、运行高效的精益市场化管理机制,助推企业实现管理升级、效益提升的目标。

三、工作意见

2020年精益市场化的工作重点,一是针对去年存在的问题和不足抓整改;二是以精益与市场化融合为重点抓深化;三是以降本提效为目标抓考核;以严抓细管的扎实工作促进精益市场化取得实效。

(一)健全组织,细化管理制度。形成健全的组织机构和完善的制度体系是推行精益市场化的基础。因此,各单位要进一步健全组织机构,建立起结构合理、职责清晰的精益市场化领导小组、办公室、结算中心、仲裁小组等组织机构,配备适合岗位的专(兼)职人员及相关设施和资源,制定机构职责及每个岗位人员的责任制。要进一步梳理完善制度,制定本单位精益市场化工作方案、六大体系管理办法、定额及价格管理办法、结算管理办法、精益管理工具实施方案等制度,做到制度与实际运行、制度与结算考核保持高度一致,相辅相成,杜绝互相矛盾、互相脱节等问题的存在。通过健全组织机构、完善制度,为精益市场化运行提供强有力的组织和制度保障。

(二)修订价格,优化市场交易。进一步测算确定产品定额,细化各类结算价格,规范市场交易结算是落实精益市场化的关键环节。针对去年部分单位存在的定额基础差、价格不全面、市场结算不规范等问题,2020年需要做好测算修订工作。一是加强定额管理,形成定额手册。各单位要与“成本管控” 有效结合,对各类产品进行成本写实测算,确定每种产品的成本构成要素,测算出涵盖材料、人工、电力、维修等涉及生产成本构成的全要素定额,并形成详细规范的定额手册,作为各级市场结算价格的制定依据。二是修订完善价格,形成价格手册。以产品定额为主要依据,对现有价格体系进行全面系统测定,在全面分解分析各类产品成本构成要素的基础上,以成本投入定额、现场写实为基础,结合历史水平、预算目标和对标值等数据,对各级市场的结算价格进行修订完善和补充丰富,逐级制定各级市场之间结算所涉及到的全部价格,即:四级主体制定三级结算价格,五级主体制定四级结算价格,形成“横到边、纵到底”的价格体系同时,补充完善十一大要素中“安全、培训”两项内容的市场化交易价格,一并编制形成层级清晰的市场结算价格手册,作为各级市场之间结算交易的工具书。三是严格考核,规范市场结算。严格按照本单位制定的“考核办法”、“结算单价”进行各级市场间的交易结算,充分体现收入-支出=工资的市场化运行基本规则,形成一级市场“日清月结”,二级市场“日清日结”,三级市场“班清班结”的结算体系。各级市场结算的原始单据、报表等要结合实际进一步改进,保证市场交易过程的科学合理、严谨规范。

(三)融合精益,提升运行效果。将精益管理深入融合到市场化,是集团公司推行精益市场化的根本要求,也是市场化模式升级和管理创新升级的综合需要。因此,必须坚持“精益管理不减档,市场化加速度”的原则,充分做好精益管理与市场化的有机深度融合。2020年,重点完善精益管理四项基本工具的实施方案、执行标准、考核办法、交易价格等制度,为精益市场化融合提供基础支撑。四项精益管理工具的应用推进,按照全面开展、分项突破的原则,采取一季主攻一项工具的办法,实现一季创出一个经验的目标。一季度突出6S管理,二季度重点标准化作业,三季度实施TPM,四季度着重提案改善。各单位要分阶段成立项目专班,制定具体措施,打破旧观念、寻求新思路,提高标准实施全面提升计划,争取每项工具打造完成后,固化一种管理方法,实现一次质的突破。同时,要将每项精益管理工作细化、量化、价格化,并成功融入到市场化交易结算中,最大程度调动全员参与精益市场化的积极性,最终实现企业降本增效,职工增收的目的,体现推行精益市场化的根本价值。

(四)强化创新,提升管理效能。持续做实班组市场。对班组长放权放责放利,探索实行“阿米巴经营体制”,进一步化小核算主体,实行独立核算,全员参与经营,让班组长对当班任务和指标负总责,把生产者组织者变成生产经营者,调动班组、岗位市场主体节约、创新和价值创造的积极性。东辰瑞森公司、泰星股份公司要在推行 “单元市场化”成果基础上,继续细化量化考核模式,将生产、营销、研发人员纳入市场化考核,进行利益捆绑,形成“三自三包三联动”的市场化机制,丰富完善市场要素,规范运作流程,达到提升企业经营活力和创效能力的目的。持续强化成本管控。做实成本指标是实现内部市场化管理的基础性工作,各单位要将内部市场化单价与单位成本指标有效结合起来,将市场化结算人员与成本管理人员工作有序衔接起来,实现内部市场化管理与成本管控的深度融合,用内部市场机制替代行政命令,抓实产品、技术、物资、维修、电力等要素市场运营,分线、分专业压实控本指标。持续深化安全市场。各单位要进一步健全各级各岗位安全履职清单和交易价格体系,让市场手段在安全工资分配中起到支配性作用,着力构建“无处不清单、无处不价格、无处不交易、无处不市场”信息化内部安全市场交易体系,真正把安全管理的经济杠杆由“行政之手”转交到“市场之手”上,使“挣安全钱、吃安全饭”成为员工的自觉行动。持续优化培训单价。要依托10%学习培训工资,制定学习培训单价,将学习培训纳入内部市场价格要素,按照党组织和行政组织两个业务板块,将日常党务知识培训、安全教育培训、业务技能培训、综合知识培训纳入市场化考核,制定学习培训单价清单,只有完成培训任务,达到培训效果的员工,才能挣起学习培训工资,以此提升全员学习意识,提升员工综合素质。

(五)打造亮点,提升运行效率。针对目前各单位市场化运行方法落后、信息化滞后等问题,打造亮点工程,装配信息化系统是提升运行效率的主要手段。2020年,按照“树立标杆、以点带面、稳步推进、全面覆盖”的工作思路,学习借鉴热电厂去年“能源管控平台融合市场化”先进经验,在各个生产单位实施信息化、系统化提升工程,充分与“一提双优,智慧工厂”相结合,完成精益市场化运行系统建设工程。公司将把此项工作作为精益市场化推进的硬性指标进行考核。热电厂要进一步完善能源管控平台,改进优化程序,增强市场化运行质量和效率。同时,深入研究纵向延伸信息化到二级市场主体的课题,选树一个车间为试点进行信息化提升项目,为今后全面形成市场化系统网络提供经验。泰星股份公司目前的信息化系统具备一定基础,但需要整合完善,进一步提高自动化、一体化水平。东辰瑞森公司、泰星股份公司要借助原有的“OA”、“T6”系统及准备实施的“管理云”项目,充分考虑市场化运行流程,建立起一套信息传输智能化、终端操作便捷化、数据使用及时化的综合管理平台,提升精益市场化运行效率。城隆建材公司要加快实施“智能信息化管理平台”项目,实现集生产数据、材料配比、能源消耗、自动核算为一体的管理系统,提高生产管控效率。光电公司要尽快健全完善精益市场化实施方案、考核办法等制度体系,由模拟运行过渡到正式运行;同时,在加工车间完成“产销联动,智慧加工中心”项目建设,实现加工车间精益管理与市场化运行一体化管理。其他单位要结合自身业务特点,打造符合自身需要的精益市场化管理平台,推进内部市场化的深入实施。

四、措施要求

(一)加强组织领导。为确保精益市场化工作开展的扎实有效,公司成立精益市场化工作领导小组,由董事长、党委书记李树新任组长,总经理王健,党委副书记、副总经理刘国强任副组长,其他班子成员及机关各部室负责人为成员,由党委副书记、副总经理刘国强具体分管。领导小组下设精益市场化管理办公室,办公室设在生产管理部,张维光兼任办公室主任,具体负责精益市场化推进、督导、考核等工作。各单位要相应成立领导小组,加强对精益市场化工作的领导,制定具体的实施方案。

(二)强化工作措施。各单位要进一步提高认识,高度重视,切实把精益市场化工作作为一把手工程,全员参与的战役,制定具体的工作措施,做到与生产经营等各项工作统筹结合,起到相互促进、共同提高的效果。2020年各单位对班子副职的考核要将精益市场化的目标、责任等内容纳入目标责任书,增强班子整体推进精益市场化工作力度。要加强宣传培训工作,采取“请进来、走出去”相结合的方式,借脑借智、借势借力,加强业务人员的教育培训,培养一批高素质、有担当、讲原则的专业人才队伍,满足精益市场化工作需要。以多种形式组织宣贯活动,广泛宣传推广好经验、好做法、好案例,提高广大干部员工对精益市场化的认知,营造浓厚的全员参与氛围。

(三)加大考核力度。公司精益市场化办公室、经营管理部是精益市场化督导考核的主要责任部门,要紧密协同配合,加强对“精益市场化”及“成本管控”的综合监管,在履行指导服务职能的同时,严格行使督查考核职责,继续执行月度检查、季度考核的办法奖优罚劣,并纳入“1+N”考核。同时,结合集团公司的季度考核成绩,与被检查单位的“1+N”考核挂钩,取得前三名的,视名次给予相关领导加3-5分;成绩达不到前三名的,视情况对被检查单位相关领导计3-5分负分,并追责处理。各单位要根据自身情况,明确目标责任,强化工作落实,严格考核激励,推动精益市场化工作不断稳步前进,为企业管理升级和效益提升提供助力,为实现高质量发展目标筑牢基础。

 

附件:精益市场化考核管理办法

 

山东新升实业发展有限责任公司

2020年1月15日

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