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新升发[2020]1号关于进一步加强安全生产标准化建设的实施方案

【摘要】:
公司各单位,机关各部室:为贯彻落实集团公司关于修订《安全生产标准化考核办法》(淄矿集团公司发〔2019〕1号)的通知要求。全面落实企业主体责任,构建安全生产长效机制,进一步推进安全生产标准化建设,现就加强安全生产标准化建设制定以下实施方案,请各单位认真遵照执行。

公司各单位,机关各部室:

为贯彻落实集团公司关于修订《安全生产标准化考核办法》(淄矿集团公司发〔2019〕1号)的通知要求。全面落实企业主体责任,构建安全生产长效机制,进一步推进安全生产标准化建设,现就加强安全生产标准化建设制定以下实施方案,请各单位认真遵照执行。

一、  目的意义及要求

为深入贯彻落实各级关于做好安全生产工作的指示精神和部署要求,紧紧围绕公司“大发展、大提升、大跨越”的工作总基调,明确“一个目标”,加快“四向突破”,实施“六项工程”,抓牢“五项风险”的工作主题,牢固树立红线意识和底线思维,按照“13578”工作思路,对标国家标准、行业标准、管理标准与技术标准,全面加强安全生产标准化建设,进一步健全完善安全风险分级管控、隐患排查治理和安全质量达标“三位一体”的安全生产标准化体系,认真履行安全生产主体责任,加快本质安全型企业建设。各级各单位务必从思想上高度重视,把加强安全生产标准化建设放在各项工作首位。各单位要研究制定全面加强安全生产标准化建设的实施方案,成立以主要负责人为组长的领导机构,制定具体的考核奖惩办法,不断提高安全管理能力。机关有关部室要积极配合各单位的安全生产标准化建设工作,对基层单位提供技术指导和帮助。

二、工作目标

1.各单位达到并持续保持现有行业等级水平。

2.新升热电厂、东辰瑞森公司、泰星新材料公司力争今年达到行业二级水平,并通过政府有关部门验收。

三、加强组织领导。

为确保安全生产标准化建设工作顺利推进,成立安全生产标准化领导小组,总经理任组长,分管安全生产副总经理和安全总监任副组长,各单位及部室负责人为成员。领导小组下设安全生产标准化办公室,办公室设在安监处,孙传雷兼任办公室主任,具体负责安全生产标准化考核的组织、协调及奖惩等工作。为便于考核进行,并结合“交叉互检”制度实施,成立五个专业检查考核组。

   1.安全管理体系检查专业组:组长:李志峰,副组长:孙传雷,成员:侯进京、李光玉、常青、王志岭、齐绍周、马永生。具体负责安全目标职责、制度化管理、安全风险管控及隐患排查治理、事故管理、持续改进相关资料检查,马永生负责相关材料整理。

   2.安全教育培训管理专业组:组长:李志峰,副组长:王圣田,成员:娄政,张宝林。负责公司及各单位安全教育培训各项资料检查,王圣田负责相关材料整理。

   3.现场设备设施检查专业组:组长:李志峰,副组长:郑汝林,成员:张伟光,侯小欣,李滨。负责现场设备设施、作业安全、应急管理及各项资料检查,张伟光负责相关材料整理。

   4.职业卫生管理检查专业组:组长:李志峰,副组长:孙传雷,成员:张伟光、侯小欣、李召华。负责各单位职业卫生管理的检查,李召华负责相关材料整理。

   5.现场监控重点检查专业组:组长:李志峰,副组长:孙传雷,成员:侯进京、冯光明、李光玉、常青、王志岭、齐绍周、郭京东。负责现场监管重点的检查,郭京东负责相关材料整理。

   以上五个检查考核专业组负责相关资料及时汇总整理更新,以备迎接集团公司季度安全生产标准化达标验收。

四、达标验收

各生产经营单位(热电厂、东辰瑞森公司、泰星新材料公司、城隆建材公司、新升光电公司)以《新升公司标准化管理评分标准及评分办法》为依据,全面开展达标创建活动。

1.规范操作流程。新升公司对各单位实行季度动态检查(不定期检查)和静态达标验收(季度末月组织)相结合,实行一季度一达标一通报,公司安全生产标准化办公室根据动态达标检查每月形成自评报告25日前上报集团公司。每季度末月26号组织召开一次考核协调会,各检查专业组要在考核协调会上汇报本季度安全督查情况,通报集团公司和上级单位的笔录检查问题扣分情况,形成季度考核通报,并将达标情况运用到“1+N考核”。

2.强化整改落实。每次达标验收结束后,各单位对存在的安全生产标准化否决项、不符合《安全规程》等相关规定的重大安全隐患,研究制定整改措施、明确整改责任人、限定整改期限,报公司安全生产标准化办公室进行报备。在整改期限范围内达标验收合格的不进行考核。凡是到期未整改的,并按照公司相关规定,严肃追究相关人员的责任。

五、考核奖惩

按照正向激励、反向问责的原则,采取季度和年度综合验收考核相结合的方式进行。

(一)  季度综合验收考核

1.公司各生产单位:以党政主要负责人3000元、分管安全生产副职2400元、其他副职1800元为考核基数,季度综合得分90分以上进行奖励,85分-90分(含90分)不奖不罚,85分以下(不含85分),按照“基数×实际扣分/100=数额”对班子成员进行处罚。同时与集团公司季度安全生产标准化综合达标验收的扣分比率进行联责考核,在集团公司达标验收中被扣分的,按照“基数×实际扣分/100=数额”对班子成员进行处罚。对单位职工按照季度综合得分90分以上全额兑现安全工资,85分-90分(含90分)不奖不罚,85分以下(不含85分),按照“季度末月安全工资×实际扣分/100=数额”兑现季度末月安全工资。

2.机关相关部室:为激励机关生产部室在安全生产标准化达标建设中积极服务基层,以生产部室(生产管理部、安监处)负责人3000元、副职2000元为考核基数,与集团公司季度安全生产标准化综合达标验收的扣分比率进行联责考核。新升公司季度达标考核得分90分以上进行奖励,85分-90分(含90分)不奖不罚,85分以下(不含85分),按照“基数×实际扣分/100=数额”对部室负责人进行处罚。对机关部室其他人员考核奖惩由安全生产标准化办公室研究报安委会决定执行。

(二)年度综合验收考核

1.生产单位:四个季度综合得分全部达到90分及以上的,对班子成员按照季度考核基数进行同倍奖励;四个季度综合得分全部在85分以下(不含85分)的,对班子成员按照季度考核基数进行同倍处罚。

3.机关相关部室:四个季度综合得分全部达到90分及以上的,对相关部室负责人按照季度考核基数进行同倍奖励;四个季度综合得分全部在85分以下(不含85分)的,对相关部室负责人按照季度考核基数进行同倍处罚。对机关部室其他人员考核奖惩由安全生产标准化办公室研究报安委会决定执行。

(三)其他

1.各单位在现有等级基础上提升等级的,按照单位的季度基数标准,对班子成员进行同倍奖励。

2.各单位在安全生产标准化等级有效期内,因管理原因被降低或撤销等级的,取消单位所有人员的年度考核资格,当季度安全工资按照考核标准50%进行同倍处罚。

3.由各单位制定考核办法,将安全生产标准化建设纳入全体人员的安全工资考核,并以正式文件报公司审核后执行。

六、工作要求

(一)提高思想认识。全面推进安全生产标准化建设,是落实安全生产主体责任的必要途径,是强化安全生产基础工作的长效制度。各级各单位务必要从思想上高度重视,把加强安全生产标准化建设放在各项工作的首位,积极主动抓动态、查问题、促整改,对于在集团公司及上级单位进行的安全生产标准化达标验收中发现隐患性问题的,按新升公司《2020年安全考核办法》一号文规定进行处罚。在公司开展标准化自评自检工作时,各单位要进一步健全完善“党政同责、一岗双责”的齐抓共管的工作格局,执行好标准化达标工作标准,主要领导亲自安排部署、分管领导盯上靠上、专业部门督促落实、安监部门严格考核,全面推进安全生产标准化建设。

(二)保障安全投入。各级各单位要牢固树立“安全投入不到位是最大安全隐患”的意识,正确处理“安全与效益、安全与生产、安全与降本”的关系,严格按照《非煤单位标准化管理评分标准及评分办法》的标准,该完善的必须完善,该新建的必须新建,不断加大安全投入,加强软硬件建设,持续提高安全保障水平。

(三)持续推进达标。安全生产标准化工作是一个持续改进、持续提高的过程。各级安全生产管理人员要持续加强安全生产标准化相关文件规定的学习、准确熟练掌握标准。各部室、各单位要结合自身实际对照标准,从公司到单位、从单位到车间、从车间到班组,从班组到岗位,一条一条核实、一条一条整改,坚决杜绝应付凑付行为和侥幸懈怠心理,保证每条每项都有人管、有落实、有考核,做到“全员参与对标、人人争标创标”,确保项项合格、条条达标。

      

 附件:新升公司标准化管理评分标准及评分办法                                                    

山东新升实业发展有限责任公司

                                        2020年1月1日

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