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新升发57号关于印发迎接建国70周年安全生产专项整治行动工作方案的通知

【摘要】:
公司安委会各安全管理专业组,各单位:   根据集团公司《淄矿集团公司迎接建国70周年安全生产专项整治行动工作方案》(淄矿集团公司安发〔2019〕42号),结合公司实际,研究制定了《新升公司迎接建国70周年安全生产专项整治行动工作方案》,现印发给你们,请抓好组织实施。

公司安委会各安全管理专业组,各单位:

    根据集团公司《淄矿集团公司迎接建国70周年安全生产专项整治行动工作方案》(淄矿集团公司安发〔2019〕42号),结合公司实际,研究制定了《新升公司迎接建国70周年安全生产专项整治行动工作方案》,现印发给你们,请抓好组织实施。

                        山东新升实业发展有限责任公司

   2019年6月28日       

 

新升公司迎接建国70周年安全生产

专项整治行动工作方案

 

为深化重点行业领域问题隐患排查整治,有效防范和遏制各类生产安全事故发生,确保建国70周年集团公司安全生产形势持续稳定,根据《淄矿集团公司迎接建国70周年安全生产专项整治行动工作方案》(淄矿集团公司安发〔2019〕42号)、集团相关工作安排,结合公司实际,制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,按照中央关于安全生产工作的决策部署和省、市、能源集团工作要求,持续深化风险隐患“大排查、快整治、严执法”集中行动,着力“控风险、除隐患、防事故”,严格落实安全生产责任制,加强行业专项整治,全面深化双重预防体系建设,深入排查管控安全风险,认真治理并消除安全隐患,坚决杜绝安全生产违法违规行为,严防各类生产安全事故发生,为迎接建国70周年创造安全、稳定的环境。

二、工作安排

安全专项整治行动时间为2019年6月至12月底。坚持自查自纠与监督检查相结合、全面检查与重点督查相结合、随查与随治相结合,由公司和各单位分别组织实施。重点抓好以下关键环节:

(一)制定行动方案。6月份,各单位要按照要求,制定本单位安全生产专项整治行动实施方案,进行动员部署,全面开展自查自纠,形成问题隐患整改清单、风险隐患管控清单,并编制自查报告报送安监处(7月15日)。

(二)组织专项检查。7至8月份,各单位组织成立检查组,对压力管道、机电设备、危险化学品、供电、消防和危化品等重点专业领域风险隐患排查整治情况进行专项检查。

(三)开展“回头看”。9至10月份,各单位要重点对自查自纠、公司及上级专项检查查出问题的整改情况,进行全面梳理总结,未整改到位的要立即组织整改。安监处组织各单位进行一次专项检查,重点对前期查出问题的整改情况进行督导检查。

(四)开展“决战年底安全生产攻坚战”活动。11至12月份,各单位及专业部室加强现场监督检查、盯靠,坚决避免出现年底安全疲劳症和歇歇脚、松口气的思想,一以贯之抓好安全生产工作,确保实现全年安全生产目标。

三、工作措施

聚焦重点区域、重点工种、重点环节和工序“四个重点”,突出有毒有害、易燃易爆和高温高压隐患整治,强化担当作为,严格安全准入,深入推进“一提双优”建设,从源头上防控风险隐患。

(一)全面开展安全风险隐患排查整治。根据《山东省煤矿重大安全风险防控与治理工作方案》(鲁能源安全字〔2019〕46号)、《全省危险化学品安全生产专项整治行动实施方案》(鲁安发〔2019〕22号)、《山东能源集团有限公司重大安全风险防控与治理工作方案》(山东能源发〔2019〕22号)、《淄矿集团重大安全风险防控与治理工作方案》(淄矿集团公司安发〔2019〕27号)要求,进一步健全完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系,加强各系统、各环节、各岗位的风险辨识和管控,做到人人知风险、全员控风险;按照“谁组织、谁验收、谁检查、谁签字、谁负责”的原则,实行终身追责,深化隐患排查治理。

(二)全面落实安全生产责任。坚持安全生产承诺、全员安全生产职责、风险隐患管控清单、安全操作标准规程“四个公开”,坚决杜绝安全承诺不履行、安全责任不落实、风险隐患排查管控不到位、规程措施不执行等行为。严格安全责任落实,重点检查主要负责人履职情况,建立和落实全员安全生产责任制,安全生产管理机构设置和安全生产管理人员配备及安全投入保障,公司领导下现场检查等安全生产管理制度建立和执行情况;作业过程、操作规程合规及落实情况。严格安全基础管理,重点检查安全生产标准化建设情况,新建、改扩建项目安全设施与职业病防护设施“三同时”制度落实情况,应急组织体系和专兼职应急救援队伍建设、应急演练开展、应急装备和应急物资储备等情况。严格依法依规组织生产,坚决把“合规的生产指标,安全的利润指标”贯穿于决策、管理、考核等各环节,正确处理好安全与效益的关系。

(三)全面加强安全准入专项整治。严格外来施工队伍准入,从严审查队伍资质、人员配置、装备状况等必备条件,严把安全管理、生产组织、教育培训等关键环节,确保依法合规。严格人员素质准入,加大职工全员必知必会安全培训,坚决做到不培训不上岗、考核不合格不上岗、技能不达标不上岗、安全认知不到位不上岗。

(四)全面深化“一提双优”建设。坚持 “少人则安、无人则安”,全力开展公司科技项目建设。加大装备升级力度,有序推进“搬运机器人”、“自动化改造” 和“智慧工厂”建设,逐步创建本安型企业。

(五)全面加大安全责任追究。专项行动期间,凡出现以下重大安全问题之一的,严格实行“一票否决”,并按照《淄矿集团公司生产安全责任追究实施办法》(淄矿集团公司安发〔2019〕9号)规定,一律升格处理,对相关责任者从严追责。

1.未实现年度安全目标的;

2.存在安全事故隐患未按期整改完毕的;

3.年度内因重大安全隐患或问题被上级检查停止生产作业的;

4.谎报、迟报、瞒报、漏报各类生产安全事故的;

5.被安全监督监察部门查处重大安全生产隐患的。

被“一票否决”的单位,一年内不予推荐评先树优对象,部门负责人、分管负责人和相关责任人在积分制考核中进行相应处罚,并在影响期内不进行表彰奖励或晋升职务。

四、组织领导及分工

公司成立安全生产专项整治领导小组,由党委书记、董事长、总经理任组长,公司其他班子成员任副组长,各部室负责人、各单位负责人为成员,负责专项整治行动的组织领导;活动办公室设在安监处,分管领导任办公室主任,具体负责专项整治行动的组织协调、实施推进和检查督促。各单位要层层成立以主要负责人为组长的专项整治领导小组,健全完善安全包保机制,聚焦“四个重点”,完善责任清单,制定专项管控措施,确保责任到人,落实到事。

五、工作要求

(一)提高认识,深刻领会专项整治重大意义。今年是建国70周年,也是公司打好企业转型发展保卫战的关键之年,抓好这一特殊时期的安全生产工作,维护社会稳定,既是重要的工作任务,更是重要的政治责任。能源集团、集团公司对本次专项整治行动高度重视,下发通知并召开专题会议进行安排部署。各级各单位必须进一步提高安全政治站位,进一步增强安全“红线”意识、底线思维、法治观念,真正树牢“不抓安全就是政治上失职,抓不好安全就是政治上渎职”的理念,正确处理好安全与效益的关系,一刻也不放松地将安全生产工作抓严抓实抓到位,坚决扛起维护本单位安全稳定,促进一方平安的政治责任,自觉推动各项安全防范措施落实落地,为建国70周年创造安全稳定的社会环境。

(二)统筹兼顾,注重工作结合。要将安全专项整治与当前正在开展的“不忘初心,牢记使命”主题教育相结合,牢记保障员工生命安全和全省能源安全的使命,切实将主题教育成果体现在抓安全专项整治上,体现在安全发展成果上。要与“一提双优”建设相结合,深入推进智能化升级改造,着力推动企业生产走智能、无人、本安型道路,从源头上防范风险、消除隐患。

(三)广泛宣传,强化信息报送。抓好宣传发动,党群工作部要聚焦安全,加大专项整治行动宣传力度,引导广大干部员工充分认识开展安全生产专项整治的重要性和必要性,凝聚共识,汇聚合力。要及时总结宣传好经验好做法,不定期曝光隐患排查走过场、治理措施不力的单位和责任人,有效推动工作落实。高度重视信息报送工作,明确专人负责,确保按时、准确报送。各单位要及时进行工作总结,单位主要领导审核后于每月18日前向安监处报送工作进展情况,遇到重大问题及时报告。

 

附件:安全生产风险隐患排查整治指导目录(试行)

 

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