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新升党发30号2019年党风建设和反腐倡廉工作意见

【摘要】:
老干家委党总支、各党支部:为加强公司党风建设和反腐倡廉工作,强化执纪监督问责,营造良好政治生态,保障企业高质量发展,特制定如下意见。

老干家委党总支、各党支部:

为加强公司党风建设和反腐倡廉工作,强化执纪监督问责,营造良好政治生态,保障企业高质量发展,特制定如下意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届中央纪委三次全会精神为指导,认真贯彻落实能源集团党风廉政建设工作会和集团公司党委二届五次全委会部署要求,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,深度融入全面从严治党大局和企业改革发展全局,遵循稳中求进的总基调,以永远在路上的坚韧和执着扎实推进党风廉政建设工作,为公司高质量发展提供坚强的政治保障。

二、主要任务

(一)学习贯彻上级部署要求

1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,中央纪委、省市纪委全会精神,能源集团党风廉政建设工作会议部署要求,加强政治建设,强化理论武装,提高政治站位,落实“两个维护”,进一步把思想和行动统一到中央和上级党组织一系列决策部署上来,确保上级各项决策部署在公司不折不扣高效落实。

2.聚焦推动公司各项工作高质量发展,认真落实全省“担当作为、狠抓落实”工作会议部署,突出解决当前存在的从严治党“三个不到位”、工作作风“六种不良倾向”等问题,制定管理人员纪律作风整顿意见,组织各级开展“四问”、对标找差,严肃风纪、担当作为,高标定位、狠抓落实,确保年度各项目标任务落地见效。

(二)落实党支部主体责任任务

3.督促落实“两个责任”。(1)认真落实“主体责任”。聚焦抓布局、严管控、保落实,进一步细化年度落实主体责任的任务清单,督查指导各党支部抓好落实。(2)带头落实“第一责任”。各单位党支部书记带头落实“第一责任人”职责,以“四个亲自”带动其他班子成员落实“一岗双责”。年末,单位党支部书记及其他班子成员向公司纪委提交履行“一岗双责”报告。(3)督促落实“监督责任”。督促各单位纪检人员深入落实集团公司纪委二届五次全委(扩大)会精神,务实开展创建“三型”纪检和“分区联创”工作,全面落实“监督责任”。(4)督导落实“其他责任”。督导党群工作部门,财务、审计等业务部门,全面履职尽责,发挥监督作用。

4.抓好巡察整改工作。做好集团公司党委巡察新升公司“后半篇文章”。以巡察问题为导向,全方位拓展和提升整改质效。实施机动式“回头看”,全面查验整改质效,力促各类问题有效彻底整改。

5.加强教育预防工作。(1)加强廉洁教育。结合“不忘初心,牢记使命”主题教育,开展“党规记心中、清风四季行”活动,重点组织学习《中国共产党纪律处分条例》,继续组织党规党纪知识测试。建立落实 “一案三改进”工作机制,用好身边典型案例加强警示教育。(2)加强廉洁文化建设。深度挖掘廉洁理念、传承廉洁故事、建设廉洁阵地,升级廉洁文化。(3)加强制度建设。围绕保障企业高质量发展,制定实施强化督查工作实施方案、领导干部转变作风包保工作方案、物流贸易风险防控方案、会议文件精简方案、规范公务用车管理和使用规定等。优化防范措施,强化风险管控。建立用好党员干部廉洁从业档案,一季度完成填报工作,并动态更新,规范使用。严格落实“三重一大”、个人重大事项报告、述职述廉、警示诫勉、经济责任审计等制度,进一步增强制度的约束力和管控力。

(三)落实纪委监督责任任务

6.扎实落实监督首责。(1)清晰监督职责。明确纪检监察机构所履行的监督是政治监督,是对主责部门和责任人管党治党、履职尽责情况的监督,而不是具体业务监督,坚决杜绝跑偏越位、大包大揽、“外行”监督“内行”。(2)明确监督重点。按照党章党规要求,围绕上级和集团公司及公司重大决策部署贯彻落实情况开展监督检查。制定加强监督监察工作方案,明确具体任务清单,每季至少开展一次监督监察活动。(3)创新监督方法。用好信访举报和纪律审查分析报告成果,实施专项监督;紧盯关键少数、重大节点、重要环节,开展针对性监督;聚焦各分区内共性问题和个案,实施联合监督、相互监督;探索运用大数据等科技手段,对公车使用、财务报销等实施一时一事的精准监督;发挥各党支部纪律检查委员和党风廉政建设监督员的优势,深挖问题线索,提升监督实效。(4)整合监督力量。建立监督执纪人才库,加强两级纪检监察力量的调配使用。定期召开反腐倡廉工作联席会议,充分发挥组织人事、财务审计、职代会、监事会等监督作用,凝聚监督执纪的合力。

7.强力推进正风肃纪。(1)严肃查处违反中央八项规定及其实施细则精神的行为。对“四风”问题发现即查、露头就打,从严从重惩处,点名道姓通报曝光。着力破除形式主义、官僚主义,督促各级精简会议文件、严肃文风会纪、改进调查研究、狠抓工作落实。二季度聚焦安全生产领域开展专项督查。(2)严肃查处重点领域和职工身边的不廉洁行为。制定加强企业监察工作方案,紧盯重点领域、重点工作开展监督检查。上半年集中对供应运销领域开展专项督查。持续整治职工身边的“微腐败”和不正之风。(3)严肃查处各项工作中的失职失责行为。重点对各党支部领导弱化、党建缺失、全面从严治党不力等问题,日常经营管理不到位、转型发展进度缓慢,亏损治理不力、经营风险增大、出现安全和环保事故等突出问题实施问责。(4)精准运用监督执纪“四种形态”。常态运用第一、二种形态。年内,各单位要对管理权限范围的车间主任及以上管理人员进行一次全覆盖约谈,至少上报不少于一条案件线索。(5)激励干部担当作为。落实能源集团容错纠错机制,妥善处理好惩处与保护的关系。严查诬告陷害、打击报复行为,为受到恶意中伤、诬告陷害的党员干部澄清正名。

8.深入开展创建“三型”纪检和“分区联创”工作。(1)深入领会内涵。把握“三型”纪检、“分区联创”、纪委书记履职考核评价及纪检干部“十讲十有”之间的内在关系,构建以打造“三型”纪检为争创目标,以实施“分区联创”为新的平台,以基层纪委书记履职考核评价为关键抓手,以纪检监察干部“十讲十有”为文化引领的纪检监察工作新格局,确保“四位一体”统筹落实和发挥作用。(2)狠抓学习整顿。集中上半年,开展学习研讨、查摆问题、实践推进、总结经验等工作,努力提升纪检机构和队伍的素质能力。(3)全面推进落实。根据集团公司纪委人员定期联系指导片区联创制度。适当时机,组织淄博一片区人员片区单位之间联合联动,通过开展交叉办案和联合办案,联合开展效能监察或专项检查,协助开展党委巡察等方式,促进业务工作交互融合,总体提升。

9.持续加强自身建设。(1)加强政治能力建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,切实提高政治站位,树牢“四个意识”,做到“两个维护”,坚定不移做党的忠诚卫士。(2)加强业务能力建设。以创建“三型”纪检为契机,抓好《纪检监察工作核心法规》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》的学习应用制定《纪检监察工作标准流程指南》,推广使用《省管企业纪律审查工作文书格式》,进一步规范信访举报、监督监察、纪律审查工作。加强纪委委员、支部纪律检查委员和党风廉政建设监督员考核,年底组织支部纪律检查委员述职,并对其履职情况进行考核评价。(3)加强工作作风建设。做到凡是公司党委、纪委安排部署的有关工作任务,必须按要求不折不扣落实到位;凡是公司纪委转办的问题线索、交办的重要工作,必须按照规定时限和规范要求办结。(4)加强组织纪律建设。严格执行工作报告制度,公司纪委委员、支部纪律检查委员及党风廉政建设监督员至少每季度向公司纪委专题报告1次工作情况,重要事项、突发事件随时报告。严格落实能源集团《纪检监察干部监督工作暂行办法》,加强自我监督,完善内控机制,确保纪检队伍忠诚干净。

三、措施要求

(一)加强组织领导。各分管领导和各党支部要站在全面从严治党高度和企业发展大局,大力加强对党风廉政建设工作的领导和指导,做到党的工作部署到哪里,监督执纪就覆盖到哪里。要围绕年度重点任务落实,系统规划党风建设和反腐倡廉工作,层层制定分工方案,逐级抓好责任落实,全力推动党风廉政建设工作落地见效。

(二)强化措施推进。各党支部和支部纪律检查委员要增强工作的预见性、针对性,围绕重点任务落实,进一步理清思路,优化措施,创新方法,努力用新思维研究新情况,用新观念剖析新矛盾,用新举措解决新问题,用新思路推动新发展。

(三)以上率下落实。各党支部书记、支部纪律检查委员是落实“两个责任”的第一责任人,要主动担当作为,带动其他领导班子和党员干部全面履职。其他班子成员要自觉落实“一岗双责”,虚心接受各方监督。各职能部门要认真抓好本部门的党风建设和反腐倡廉工作,确保形成横向到边、纵向到底的全方位、全过程、全覆盖的党风廉政责任体系。

(四)夯实基础保障。各党支部要重视支持纪检监察工作,关心爱护纪检监察人员,为纪检监察人员开展工作撑腰壮胆、提供保障。纪检监察人员要打铁必须自身硬,带头遵守党规党纪,严格依规依纪监督执纪,坚决做到忠诚干净担当,以扎实有效的工作推动公司党风廉政建设工作高质量发展。

 

附件:1.公司领导班子成员党风建设和反腐倡廉工作责任分工

          2.机关部门党风建设和反腐倡廉工作责任分工

 

中共山东新升实业发展有限责任公司委员会

                                      2019年3月27日

 

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