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新升纪发1号关于印发《山东新升实业发展有限责任公司纪检监察人员“四员联责”考核办法(试行)》的通知

【摘要】:
各单位党支部(总支):《山东新升实业发展有限责任公司纪检监察人员“四员联责”考核办法(试行)》已经公司纪委委员会议研究通过,现予以印发,请认真贯彻执行。   

各单位党支部(总支):

《山东新升实业发展有限责任公司纪检监察人员“四员联责”考核办法(试行)》已经公司纪委委员会议研究通过,现予以印发,请认真贯彻执行。

 

                  中共山东新升实业发展有限责任公司纪委

                 山东新升实业发展有限责任公司监察部

              2019年1月1日

山东新升实业发展有限责任公司

 纪检监察人员“四员联责”考核办法

(试行)

 

为整合公司纪检监察力量,夯实纪检监察工作基础,构建上下联动的大纪委工作机制,根据集团公司《纪委书记履职考核评价办法》、《纪检监察工作量化考核细则》等有关规定,结合公司实际,特制定本办法。

一、考核原则

(一)坚持四员联责,上下结合。以公司纪检监察专责人员、纪委委员,党支部纪律检查委员、党风廉政监督员四大员为主体,构建由上至下,上下结合的监督监察考核体系。

(二)坚持分类考核,客观公正。根据四大员承担的岗位职责不同,分别制定考核内容和考核标准,坚持实事求是,客观公正,知事识人,多个要素评价。

(三)坚持定量定性,综合评判。实行定量考核与定性考核相互结合,在考核完成“规定动作”的数量和质量的同时,注重考核采取的创新性方式方法,综合判定结果等次。

(四)坚持结果导向,奖优罚劣。采用激励与惩戒并举的方式,根据综合考评结果,奖优罚劣,激励鞭策,让不为无为者让位,为真抓实干者鼓劲。

二、考核范围

纪检监察专责人员、纪委委员、支部纪律检查委员、党风廉政监督员。

三、纪检监察专责人员考核内容

(一)主业主责(30分)

1、压实责任,强化考核。负责编制纪委监督责任清单,压实监督执纪主业主责。协助党委制定党风建设和反腐倡廉工作年度计划,对基层单位落实党风廉政建设责任制情况开展检查考核,督促指导基层单位落实党风廉政建设目标责任;制定加强企业纪检监察工作的措施,及时向党委和集团公司纪委请示汇报工作。围绕管党治党、执行“六大纪律”、整治“四风”问题、加强干部作风建设,以及落实中央八项规定精神、领导干部“一岗双责”、“三重一大”决策、企业经营管理活动等,坚持日常监督工作不间断,专项监督行动每季不少于1项次、综合监督行动每年不少于1项次。标准分8分。每少开展1项次,扣2分;每自行多开展1项次,加2分。

2、主动查案,主动办案。主导排查问题线索,该初核的初核、该立案的立案、该查处查处。严格按照规定时限办理自行受理的信访举报和问题线索、落实接到的转办或交办任务。在淄博一片区各单位之间联合办案、交叉办案。严格按照规定时限办理落实集团公司纪委监察部转办和自行受理的各类信访举报和问题线索;每年自办案件不少于1起。标准分14分。无故未按规定时限办理落实的每次扣1分;本年度内无自办案件扣10分;每多自办1起案件,轻处分加5分,重处分加10分。

3、监督问责,监察问效。围绕党纪检查、企业监察,针对存在的突出问题,既追究直接责任人的责任也追究领导责任。突出抓早抓小,防微杜渐,及时发现苗头性、倾向性问题,年内运用监督执纪“第一种形态”进行处理的不少于5人次。对发现的突出问题不整改不处置或整改处置不及时导致严重后果的、问题外溢向上反映被查实的,公司予以问责。标准分8分。该责任追究未追究每出现1次扣5分;“第一种形态”没少1人次扣1分,每多1人次加1分。

(二)廉洁教育(10分)

4、积极履行协助职责。协助党委推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作,主动做好相关教育工作。标准分3分。每出现1次未达到考核要求和相关规定要求,扣0.5分。

5、常态开展廉洁教育。除集团公司纪委统一安排的教育活动,每季度至少自行组织开展1次专题教育,受教育面覆盖到每名党员干部。定期对受到党政纪处分人员进行回访教育。持续推进廉洁文化建设,年度有新措施、新发展、新成效。标准分4分。每个子内容未达到考核内容要求,分别扣1分。

6、协调抓好阵地建设。“廉洁教育”牌板、橱窗等在单位区域内有分布,内容更新及时适应形势。在公司本部建立廉洁文化室、廊、墙等实体阵地,公司网站设立廉洁教育媒体专栏,建立网上阵地。标准分3分。未设有“廉洁教育”牌板、橱窗或者未适时更新教育内容的每次扣1分;建立廉洁文化室、廊、墙等实体阵地,廉洁教育媒体专栏,网上阵地加1分。

(三)重点工作(10分)

7、牵头巡察整改。协调配合集团公司党委对本单位的巡察,并牵头抓好反馈问题的整改和移交问题线索的处置;牵头抓好党委认领山东能源党委巡察淄矿反馈问题的整改。标准分2分。每出现1次工作协调、落实不力扣1分。

8、加强片区联动。认真贯彻落实集团公司纪委《关于实施纪检监察工作“分区联创”的意见》,积极参与联创、促进片区联动,落实好相关工作,切实发挥作用。标准分2分。未按照“分区联创”工作实施意见落实好相关工作,每出现1次视情扣0.5-1分。

9、共建“三型”纪检。按照集团公司纪委《关于创建“三型”纪检的实施意见》,以干促创、竞技争创,组织开展好学习讨论、查摆问题、整改提升、长效机制建设等各项工作。标准分2分。未按照创建“三型”纪检的实施意见落实好相关工作,每出现1次视情扣0.5-1分。

10、抓好宣传工作。按时按规定指标完成新闻宣传报道、信息报送任务。每季度不少于7条。标准分2分。少报1条扣0.5分;被集团公司及以上媒体采用每条加0.5-2分。

11、认真落实集团公司纪委部署安排和交办的其他工作,按照规定要求落实到位。标准分2分。未按规定要求落实到位每次视情扣0.5-1分。

(四)制度建设(10分)

12、保执行落实。坚持让制度作用于每个人、每件事,增强各项制度的管控约束力,杜绝出现破坏制度的人、发生破坏制度的事。增强信访举报、线索处置、执纪审查、定密保密、案件线索排查、案件统一审理、信息反馈、工作汇报等制度的严谨性和执行力。严格落实信访举报、执纪审查、案件线索排查、案件统一协审、工作定期汇报等工作制度。标准分6分。每出现1项(次)制度未落实扣1分。

13、抓健全完善。着眼制度管控更严细、无空隙,根据执行落实情况和实际效力,每年1次分析梳理纪检监察工作制度体系,把握有效、部分有效、无执行效力以及是否与上级规定要求相冲突等情况,做好制度“废改立”工作。标准分4分。年度内未进行制度梳理的扣1分;相关制度未建立每个扣0.5分;制度内容缺失或不完善的扣0.2分。

(五)工作规范(10分)

14、规范业务程序。信访举报受理、问题线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查、立卷归档等工作,手续完备齐全,规定程序无缺漏,在规定时限内办结。标准分4分。每出现1次未达到考核要求和相关规范要求,扣1分。

15、规范文书制作。初核报告、立案呈批报告、立案决定书、谈话笔录、违纪事实材料、审查报告、党政纪处分决定文件等,制作撰写的结构式样等符合规定要求,纪言纪语准确,无明显纰漏或错误。标准分4分。每出现1次未达到考核要求和相关规范要求,扣0.5分;出现1次明显纰漏或错误扣1分。

16、规范数据统计。各类统计报表、案件线索排查、立查案件以及其他方面工作的相关数据,按统一口径、统一要求,准确统计和按时填报,杜绝漏报、迟报、虚报、瞒报。标准分2分。每出现1次相关数据统计错误或漏报、迟报、虚报、瞒报等情况,扣0.5分;每出现1次压案不办、瞒案不报扣2分。

(六)工作创新(10分)

17、创新思维思路。跟进发展变化的形势任务,联系单位实情,做到有加强工作的新思维新思考、有推进工作的新思路新举措,防止平推平拥,缺少动力活力。至少每半年书面向集团公司纪委提1条有价值的合理化建议。标准分3分。未提合理化建议扣2分;建议被采纳加1分。

18、创新方式方法。着眼于纪检监察工作的求深求细、求实求新,在学习教育、监督检查、执纪问责、廉洁文化建设等方面创新方式、改进方法。标准分2分。未达到考核要求视情扣1-2分。

19、创新运行机制。着眼于最大限度兼容纪检监察工作职责任务,最大限度调动负有监督职责部门和人员的积极性,以制度体系为依托,以顺畅高效运行为落脚点,创新纪检监察工作运行机制。标准分2分。未达到考核要求视情扣1-2分。

20、打造特色品牌。通过全面回顾把握单位纪检监察工作情况,加以梳理、整合、纳新,围绕学习教育、监督监察、执纪问责,以及阵地建设、自身建设、机制建设、文化建设等,尽快提出概念规范、内涵充实、有落实路径的品牌,上报备案后展开实质性创建工作。标准分3分。未提出品牌概念此项不得分,品牌概念不规范、内涵不充实,未上报备案,视情扣0.5-1分。

(七)工作作风(10分)

21、调查研究,把握实情。至少每半年自定1个课题,亲自或主导调研、自已动手撰写调研报告;保质保量完成统一安排的调研性工作任务。标准分2分。未完成不得分,调研报告质量差或安排他人撰写,视情扣0.5-1分。

22、主动真抓,会干实干。既管源头又管过程和结果,监督检查、执纪审查、追责问责等重点工作带头抓落实。标准分3分。每出现1次未达到考核要求,扣1分。

23、工作认真,严细负责。对监督执纪各类文书制作、有关材料撰写、数据统计上报等,按照标准和规定要求报纪委书记审核、审定并签字背书。标准分3分。每出现1次未达到考核要求,扣1分。

24、忠诚老实,实事求是。情况报告及时准确、应报既报;工作汇报、总结工作、统报数据等真实无误。标准分2分。每出现1次未达到考核要求,扣0.5分。

(八)队伍建设(10分)

25、协调组织体系建设。考察提名1名专职的纪检员。纪检机构单独设置,有明显标牌,部门独立办公。标准分3分。每个子内容未达到考核内容要求,分别扣1分。

26、调动基层监督力量。以基层党支部为单位,每个党支部明确1名纪律检查委员和2名党风廉政监督员,明确职责任务,抓好日常管理,切实发挥其作用。标准分2分。未明确纪律检查委员和党风廉政监督员此项不得分,少明确1名扣1分。

27、抓好日常学习工作。政治理论和业务学习、工作例会制度健全,岗位职责清晰、工作标准明确,并长效执行落实。每年制定学习计划,定期组织政治和业务学习;按照规定计划和要求落实纪委监察部统一组织的学习任务。标准分2分。每个子内容未达到考核要求和相关规定要求,分别扣0.5分。

28、持续提升队伍素质。制定年度学习计划,各类学习认真务实正常;积极落实集团公司纪委有关队伍素质提升工作部署要求,以及统一安排的集中学习任务或活动。每年制定学习计划,定期组织政治和业务学习;按照规定计划和要求落实纪委监察部统一组织的学习任务。标准分3分。每个子内容未达到考核要求或相关规定要求,分别扣0.5分。

四、纪委委员考核内容

(一)重点工作(70分)

1、认真履职尽责,主动履行监督职能。围绕管党治党、执行“六大纪律”、整治“四风”问题、加强干部作风建设,以及落实中央八项规定精神、领导干部“一岗双责”、“三重一大”决策、企业经营管理活动等,积极开展监督检查。参与纪委组织的专项监督行动每季不少于1项次、综合监督行动每年1项次。标准分10分。每少开展1项次,扣2分;每自行多开展1项次,加2分。

2、强化内部监督,主动落实执纪问责。根据自身分管业务职能,以及包挂的单位及部门,主动履行监督职能,对存在的问题,主动进行责任追究,杜绝问题外溢,杜绝“四种形态”零运用。标准分10分。对分管范围内发现问题,未进行责任追究的,每次扣2分;年内“四种形态”零运用的,扣5分。运用“第一种形态”处理的责任人员每多1人次,加2分。

3、密切联系群众,主动排查问题线索。经常性深入基层单位及车间,开展调查研究,及时发现存在风险和问题,每月上报问题线索不少于1条。标准分10分。未按规定要求上报的,每次扣1分。每多上报1条加0.5分。

4、履行协助职责,主动开展廉洁教育。积极协助公司党委、纪委开展各类廉洁从业教育,廉洁文化创建,廉洁教育阵地搭建等活动,主动做好相关教育工作。标准分10分。无正当理由不参加活动的,每次扣1分;经常不参加党委纪委组织活动的(年内累计3次以上),扣3分。积极参与廉洁教育活动,工作表现好,受到公司党委纪委表扬的,加0.5-1分。

5、参与纪律审查,主动配合纪监工作。配合纪委监察部处理信访举报、问题线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查、立卷归档等工作,在规定时限内完成交办工作。标准分10分。每出现1次未达到考核要求和相关规范要求,扣1分。积极配合纪监工作,在纪律审查中做出突出贡献的,加0.5-1分。

6、配合巡察工作,主动落实问题整改。配合纪委监察部抓好上级党委巡察问题的整改落实,参与公司党委对权属单位开展的巡察活动。标准分10分。每出现1次工作协调落实不力扣1分;每出现1次问题整改不彻底,被上级通报的扣3分。及时发现问题,认真督导整改落实,得到公司党委纪委认可的,加0.5-1分。

7、开拓思维思路,主动实施工作创新。围绕纪检监察业务工作,开拓思路,在学习教育、监督检查、执纪问责、运行机制、品牌创建等方面,主动出主意、想办法,提建议,每年至少向公司纪委提2条有价值的合理化建议。标准分10分。每少提1条建议,扣3分。每多提1条建议,加1分。

(二)其他工作(30分)

8、加强业务学习,提升纪检业务知识。定期参加集团公司纪委、公司纪委组织的各类学习培训活动,掌握纪检监察业务知识,提升个人业务技能素质。标准分10分。无正当理由每少参加1次,扣1分。在公司纪委组织的业务技能测试中,获得前2名的,加1-2分。

9、转变工作作风,提升自身责任意识。以身作则,模范带头遵守各项纪律规矩,亲力亲为,模范带头完成自身业务工作和纪委安排的各项工作任务。标准分10分。因工作作风问题,被领导批评的,每次扣1分。模范带头作用发挥好,受到领导点名表扬的,加1分。

10、定期总结汇报,提升工作成果成效。建立纪委委员履行纪检监察公司定期汇报制度,每半年总结汇报工作一次。同时结合自身工作业务,每年自定1个课题,自己动手撰写1份高质量调研报告。标准分10分。不执行定期汇报制度或未完成调研报告的,每项扣3分。每多提交1分高质量调研报告,加3分。

五、支部纪律检查委员考核内容

(一)重点工作(70分)

1、落实主业主责,强化全面监督。对本单位党风廉政建设负有全面监督责任。负责制定落实纪委监督责任清单,协助党支部制定党风建设和反腐倡廉工作年度计划,签订党风廉政建设责任书。围绕管党治党、执行“六大纪律”、整治“四风”问题、加强干部作风建设,以及落实中央八项规定精神、领导干部“一岗双责”、“三重一大”决策等,坚持日常监督工作不间断,专项监督行动每季不少于1项次、综合监督行动每年1项次。标准分10分。每少开展1项次,扣2分;每自行多开展1项次,加2分。

2、排查问题线索,强化执纪问责。根据本单位存在的廉洁风险点,主动排查问题线索。对发现的严重问题,及时上报公司纪委,由公司纪委牵头进行初核。对发现的一般性问题,按照监督执纪“第一种形态”进行处理。年度内杜绝“第一种形态”零运用。标准分10分。对本单位范围内发现问题,未进行责任追究的,每次扣2分;年内“第一种形态”零运用的,扣5分。运用“第一种形态”处理的责任人员每多1人次,加2分。

3、围绕中心工作,强化监察问效。紧盯本单位重点工作任务,积极开展督查督办活动,将经营指标、企业决策、规章制度、风险防控、业务流程等落实情况列入效能监察范围。每年组织专项效能监察不低于2次。标准分10分。每少开展1项次,扣2分;每自行多开展1项次,加2分。

4、抓好阵地建设,强化廉洁教育。常态化开展廉洁教育活动,本单位每季组织1次专题教育,覆盖到每名党员干部。本单位区域内设有“廉洁教育”牌板、橱窗,适时更新教育内容;有条件的建立廉洁文化室、廊、墙等实体阵地、廉洁教育媒体专栏或网上阵地。标准分10分。专题教育每少1次扣2分;未建立廉洁教育阵地的扣3分,廉洁教育内容更新不及时的,每次扣1分。建立廉洁文化室、廊、墙等实体阵地、廉洁教育媒体专栏或网上阵地的,每项加1分。

5、积极走访调研,强化信息报送。要经常性的走访调研党员群众,掌握苗头性、倾向性问题,每月至少向公司纪委汇报1条党风廉政建设信息,便于及时沟通解决。对重要性问题和反映本单位主要负责人违纪违法线索的信息要及时上报公司纪委。标准分10分。未按规定要求上报信息的,每次扣1分;本年度内无问题线索的扣5分。报送信息被集团公司纪委及以上媒体采用的,每条加1-3分。

6、配合巡察工作,强化问题整改。配合纪委监察部抓好上级党委巡察问题的整改落实,配合公司纪委对本单位开展的巡察活动。标准分10分。每出现1次工作协调落实不力扣1分;每出现1次问题整改不彻底,被上级通报的扣3分。及时发现问题,认真督导整改落实,得到公司党委纪委认可的,加1-2分。

7、打造特色品牌,强化工作创新。围绕纪检监察业务中心工作,根据本单位实际情况,积极总结提炼纪检监察工作经验方法,打造特色品牌。创新思维思路、方式方法,求实求深,求新求变,每年至少向公司纪委提2条有价值的合理化建议。标准分10分。每少提1条建议,扣3分;每多提1条建议,加1分。未有特色品牌项目的扣5分;特色品牌被集团公司纪委认可的,加10分。

(二)其他工作(30分)

8、抓好学习培训,增强业务素质。根据公司纪委制定的学习计划,定期组织政治和业务学习,认真完成学习任务。积极参加纪委业务知识培训学习,尽快提高自身业务素质。标准分10分。学习培训未达到考核要求和相关规定要求,每次扣1分。在公司纪委组织的业务技能测试中,获得前2名的,加1-2分。

9、抓好自身建设,增强责任意识。打铁必须自身硬。要树立严紧硬的工作作风,不断加强自身建设,加强全方位的自我学习和实践历练,切实发挥先锋模范作用,圆满完成各项工作任务。标准分10分。因自身工作作风、工作态度等问题,被领导批评的,每次扣1分。模范带头作用发挥好,受到领导点名表扬的,加1分。

10、抓好工作总结,增强工作成效。认真落实纪检委员定期汇报制度,认真落实每月工作例会汇报制度,半年总结汇报制度,年度述职报告制度。标准分10分。不执行定期汇报制度或汇报质量差的,每次扣3分。每多提交1分高质量调研报告,加3分。

六、党风廉政监督员考核内容

(一)重点工作(80分)

1、履行党风廉政建设监督职能。对单位党组织和党员遵守《党章》、执行党的路线、方针、政策、决议,遵守“六大纪律”、整治“四风”问题、加强干部作风建设,落实中央八项规定精神、领导干部“一岗双责”、“三重一大”决策、企业经营管理等有关情况进行监督。标准分20分。每月排查一次党风廉政问题清单,上报公司纪委。不按时上报或上报质量不高的,每次扣2分;监督职能履行不到位,单位发生违反党风廉政问题被通报的,每次扣3分。监督职能履行到位,受到公司党委纪委表扬的,加1-3分。

2、履行党风廉政建设参与职能。积极参与新升公司党委、纪委,以及所在单位党支部组织的关于党风廉政建设和反腐败工作日常检查、年终考核和调查研究等方面的工作。标准分20分。无正当理由不参加活动的,每次扣2分;经常性不参加党委纪委组织活动的(年内累计3次以上),每次扣3分。积极参与党风廉政建设有关活动,工作表现好,受到公司党委纪委表扬的,加1-3分。

3、履行党风廉政建设建议职能。深入实际,了解和反映公司党风廉政建设情况,了解和反映干部员工对党风廉政建设和反腐败工作的意见和建议,对公司纪检监察工作提出意见和建议。根据了解掌握的有关情况,每季度至少向公司纪委提供2条有价值的意见或建议。标准分20分。未完成考核要求的,每次扣5分;提供的意见或建议无针对性,质量差的,每次扣2分。每多提供一条有价值的意见或建议,加3分。

4、履行党风廉政建设报告职能。对公司及各单位党风廉政建设和反腐败情况进行明察暗访,了解掌握党员干部思想作风、工作作风、生活作风和执行领导干部廉洁自律规定有关情况,对发现的违规违纪问题或问题线索及时向公司纪委报告。标准分20分。对发现问题或职工群众举报的重点案情,应该报告而未报告的,每次扣5分。对报告问题被公司纪委查证属实的,每次加10分。

(二)其他工作(20分)

5、加强学习培训,提升工作能力。党风廉政监督员要自觉加强政治理论学习,提高政治意识和政治站位,深刻领会全面从严治党的总体要求,坚定地维护以习近平为核心的党中央权威。要认真学习《党章》和其他党规党纪,以及廉洁从业的有关规定要求,切实增强监督执纪的本领。要定期参加公司纪委组织的理论学习和业务学习,按规定完成学习培训计划。标准分10分。无正当理由不参加学习扣1分;学习记录不规范的,每次扣1分。在公司纪委组织的业务技能测试中,获得前2名的,加1-2分。

6、加强作风建设,提升品德修养。党风廉政监督员要以“十讲十有”纪检干部为标准,自觉践行“忠诚、干净、担当”要求,切实转变作风,强化个人修养,模范遵守党章党规党纪,严格执行廉洁从业各项规定,处处以身作则,率先垂范,管好自己,管好亲属,做严格自律标杆。标准分10分。因个人言行、作风等方面表现不到位,被领导批评的,每次扣2分。模范带头作用发挥好,受到领导点名表扬的,加2分。

七、考评和结果运用

实行季度考核与年度考核相结合的考核办法。季度根据四大员考核内容,实行量化考核打分。年度考核根据季度累计考核得分情况和全年总体评价情况,综合评价打分。经年度综合考评,最终得分在95分及以上为“优秀”,90-94分为“称职”,80-89分为“基本称职”,79分及以下为“不称职”。

考核结果一律记录在案并报公司党委。对评定为“优秀”的,给予通报表扬,并作为年终评先树优的建议人选;对评定为“基本称职”的,由公司纪委监察部进行约谈,本人做出书面检查、制定和提报自勉整改承诺书;对评定为“不称职”的,给予通报批评,并建议公司党委进行调整。

八、其他事项

(一)本办法由公司纪委负责解释。

(二)本办法自2019年1月1日起实行。

 

                  中共山东新升实业发展有限责任公司纪委

                 山东新升实业发展有限责任公司监察部

              2019年1月1日

 

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