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公司便字29号关于印发《生产安全事故信息报告及应急值守实施方案》的通知

【摘要】:
公司各单位,机关各部门(中心):     为进一步规范生产安全事故信息报告和应急值守工作,依据山东能源集团《生产安全事故信息报告及应急值守管理办法》(山能集团发〔2020〕10 号)和集团公司《关于印发生产安全事故信息报告及应急值守实施方案的通知》(淄矿集团公司字〔2020〕496号)等管理制度,结合工作实际,公司研究制定了《生产安全事故信息报告及应急值守实施方案》,现予以印发,请严格执行。

公司各单位,机关各部门(中心):

    为进一步规范生产安全事故信息报告和应急值守工作,依据山东能源集团《生产安全事故信息报告及应急值守管理办法》(山能集团发〔2020〕10 号)和集团公司《关于印发生产安全事故信息报告及应急值守实施方案的通知》(淄矿集团公司字〔2020〕496号)等管理制度,结合工作实际,公司研究制定了《生产安全事故信息报告及应急值守实施方案》,现予以印发,请严格执行。

 

                                      山东新升实业发展有限责任公司

                                               2020年12月15日

 

山东新升实业发展有限责任公司

生产安全事故信息报告及应急值守

实施方案

 

第一章   

         为规范生产安全事故信息的报告和处置工作,根据依据《安全生产法》(中华人民共和国主席令第 13 号)、《突发事件应对法》(中华人民共和国主席令第 69 号)、《生产安全事故应急条例》(中华人民共和国国务院令第 708 号)、《山东省突发事件应对条例》(山东省人大常委会公告第 120 号)、《山东省生产安全事故报告和调查处理办法》(山东省人民政府令第 236 号)、《生产安全事故信息报告及应急值守管理办法》(山能集团发〔2020〕10 号)和集团公司《关于印发生产安全事故信息报告及应急值守实施方案的通知》(淄矿集团公司字〔2020〕496号等有关法律和行政法规,结合集团公司有关要求和工作实际,制定本方案。

         本方案规定的应当报告和处置的生产安全事故信息,是指已经发生的生产安全事故(含涉险事故)和自然灾害引发的安全事故的信息。

        依据《生产安全事故报告和调查处理条例》相关定义,生产安全事故一般分为以下等级:

    (一)特别重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者1亿元以上直接经济损失的事故;

    (二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;

    (三)较大事故,是指造成3人及以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;

    (四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故。

         依据《生产安全事故信息报告和处置办法》相关定义,较大涉险事故是指:

    (一)涉险10人以上的事故;

    (二)造成3人以上被困或者下落不明的事故;

    (三)紧急疏散人员500人以上的事故;

    (四)因生产安全事故对环境造成严重污染(人员密集场所、生活水源、农田、河流、水库、湖泊等)的事故;

    (五)危及重要场所和设施安全(电站、重要水利设施、危化品库、油气站和车站、码头、港口、机场及其他人员密集场所等)的事故;

    (六)其他较大涉险事故。

         本方案适用于山东新升实业发展有限责任公司(以下简称“新升公司”)直接管理的生产经营单位(公司所属各分、子公司)。按照“分级管理”的原则,由各单位制定相应管理办法。

         新升公司及各生产经营单位是信息报告的责任主体,单位主要负责人(法定代表人)是生产安全事故信息报告的第一责任人,对信息报送工作全面负责。

租赁、承包、参股等单位发生生产安全事故,根据国家有关规定、安全管理协议及事故主体责任认定情况,参照本方案进行汇报。

 

第二章  事故报告程序及内容

        事故报告应当及时、准确、完整,任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。

        赋予各级值班人员紧急情况下的先处置、后汇报权。值班人员接到事故险情报告后,必须根据事故灾害性质、类别和影响范围等,立即按照应急处置流程下达救援指令,并按程序向单位值班领导及有关领导、部门报告。

         赋予现场值班人员、带班人员、跟班人员、班组长、安检员等遇到险情时下达停产撤人命令的直接处置权和指挥权;赋予现场职工紧急情况下的停止作业权、撤离权,遇到险情或事故征兆,在采取可能的应急措施后,立即安全有序撤离。各生产经营单位是应急救援的第一响应者,全力做好先期处置工作。

    发生事故或险情后,立即启动应急响应,迅速发出预警信息、划定警戒区域、疏散可能波及人员,在确保救援人员安全的前提下,积极组织抢救遇险人员,控制危险源,封锁危险场所,并按规定及时、如实报告。

    生产经营单位发生一般生产安全事故或较大涉险事故,事故单位负责人必须在事故发生后10分钟内向新升公司值班人员电话报告初步情况,20分钟内书面报告基本情况。

发生较大及以上事故的,事故单位负责人必须立即向新升公司值班人员报告。

    新升公司值班人员接到一般生产安全事故(较大涉险事故)或较大生产安全事故,应立即向值班领导、安全总监、总经理、董事长汇报,并有董事长或总经理在20分钟内向集团公司调度值班人员电话报告初步情况,30分钟内书面报告基本情况

    发生重大及以上生产安全事故,事故单位在立即向新升公司报告的同时,向集团公司调度指挥中心报告。

  事故单位按照属地管理原则,将事故有关信息向地方政府有关部门及行业监管监察部门报告。事故发生1小时内逐级报至属地县级、市级应急管理部门。情况紧急时,事故现场有关人员可以直接向属地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

    事故信息报告内容应主要包括事故发生单位的名称、地址、性质、产能等基本情况。

    1.事故发生的时间、地点以及事故现场情况;

    2.事故的简要经过及事故原因初步判断;

    3.事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明、被困或涉险的人数)和初步估计的直接经济损失;

    4.已经采取的措施;

    5.向政府相关部门报告情况;

    6.其他应当报告的情况。

    应急报告可用电话口头初报,应急信息报送以书面报告为主,必要时使用面对面视频汇报形式进行。各种形式的应急信息报告,均需留有录音、录像、原始书面材料等存档。

    事故报告后出现新情况的,应当及时补报。自事故发生之日起30日内,事故造成的伤亡人数发生变化的,应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内,事故造成的伤亡人数发生变化的,应当及时补报。

 

第三章  应急值守

    各生产经营单位应当设立应急值班机构,各单位值班领导为应急值班负责人,建立生产安全事故信息报告和处置制度,实行24小时值班,公布值班电话,受理生产安全事故信息报告和举报。

    公司总部值班人员每天不少于2人,其中至少1名班子成员,生产经营单位值班人员每天不少于3人,其中至少1名班子成员。

    各级值班人员必须严格执行值班制度,确保在岗在位在状态,保持通讯工具畅通,不得进入信息盲区,班子成员值班当天不得外出出差,如遇出差应自觉换班,及时接听调度电话,发生事故险情,必须立即赶到指定地点,第一时间果断有效处置。

    各单位应建立健全岗位责任制和相关制度,完善事故灾害信息处理等记录、台账,并规范填写、妥善保存。

    各级应急值班人员应熟练使用调度装备,掌握应急预案要点、应急响应程序、应急处置措施、安全监控系统运行和生产系统、现场技术条件、生产工艺流程等动态情况。

 

第四章  责任追究

    严格按照本方案及上级有关规定如实报告安全生产事故,对出现信息迟报、漏报、瞒报的,依据《山东能源集团有限公司生产安全责任追究办法》《淄博矿业集团有限责任公司安全考核办法》《山东新升实业发展有限责任公司安全考核办法》,严肃追究相关人员责任。

    向新升公司、集团公司及政府部门、行业主管单位、安全监查部门报送事故信息时,要确保信息同步对称,必须按照规定的时间逐级报送,如造成不良影响的,严肃追究相关人员责任。

 

第五章   

    各单位主要领导要高度重视生产安全事故信息报告工作,理顺报告体制机制,提高值班人员素质,确保事故报告信息顺畅。

 

公 司 领 导 值 班 表

带班时间

带班领导

值班电话

 

星期一

李树新

58536001

18853176111

星期二

王  健

58536007

13905330151

星期三

李志峰

58536005

13864020789

星期四

苏守海

58536006

13805335538

星期五

寇相银

58536028

13287722267

星期六

张玉亮

53536357

13793104130

星期日

刘国强

58536002

13075331355

替  班

刘多明

58536008

15275927099

办公室值班人员值班表

值班时间

值班人

值班电话

 

星期一

张维光

58536052

15168892166

星期二

孙传雷

58536058

13854192167

星期三

王圣田

58536101

13153103019

星期四

车立邦

58536036

18560900318

星期五

张  通

58536053

13954160378

星期六

周晓川

58536031

13824172797

星期日

李  滨

58536070

13583178916

    事故信息报送采用电话或传真等方式。

    综合办公室传真:0531-58536036

    电话汇报事故信息时,双方必须详细记录汇报时间、姓名和通话内容;收发传真时,双方必须电话确认接收情况,并登记存档。

    各生产经营单位依据本方案规定,制定实施细则。

    本方案自发布之日起实施。

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