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新升发57号关于印发《特殊时期安全考核规定》的通知

【摘要】:
公司各单位,机关各部室:     为进一步压实各级安全生产主体责任,保障能源集团联合重组特殊时期公司安全生产形势持续稳定,根据能源集团《关于印发<联合重组特殊时期安全考核办法>的通知》(山能集团发〔2020〕4号)和《淄矿集团关于印发<特殊时期安全考核办法>的通知》(淄矿集团公司发〔2020〕84号)要求,公司研究制定了《特殊时期安全考核规定》,现印发给你们,请认真贯彻落实。

公司各单位,机关各部室:

    为进一步压实各级安全生产主体责任,保障能源集团联合重组特殊时期公司安全生产形势持续稳定,根据能源集团《关于印发<联合重组特殊时期安全考核办法>的通知》(山能集团发〔2020〕4号)和《淄矿集团关于印发<特殊时期安全考核办法>的通知》(淄矿集团公司发〔2020〕84)要求,公司研究制定了《特殊时期安全考核规定》,现印发给你们,请认真贯彻落实。

 

                                          山东新升实业发展有限责任公司

                                                  2020年9月15日

 

新升实业公司特殊时期安全考核规定

 

第一章 总 则

    第一条 为强化能源集团联合重组特殊时期安全管理工作,压紧压实各级安全主体责任,确保企业安全生产,根据能源集团《联合重组特殊时期安全考核办法》和集团公司《特殊时期安全考核规定》,结合公司实际,制定本规定。

    第二条 本规定适用公司机关和所属各单位,时间阶段为2020年9月1日至12月31日。

    第三条 完善安全管控体系,全面夯实公司安全管理主体责任、各生产经营单位安全生产主体责任,从严落实能源集团和集团公司安全生产工作部署,强化安全管理制度措施落实,坚决杜绝责任失位、缺位、错位。

 

第二章 考核目标

    第四条 安全目标

    生产经营单位杜绝重伤及以上生产安全事故、二级非人身事故和一般及以上涉险事故,后勤服务单位实现“三无”。

    第五条 过程管控目标

    (一)无严重违法违规行为。

    (二)无其他违反安全生产法律法规的重大事项。

    (三)“336”全域安全治理体系建设四季度评价达到良好,不被集团公司评为后三名。

    第六条  考核实行安全目标、过程管控目标各占50%,未实现安全目标的,对责任单位“一票否决”。

 

第三章 考核标准

    第七条 有下列情形之一的,视为严重违法违规行为:

    (一)因安全生产领域失信行为被纳入“黑名单”、联合惩戒的。

    (二)因安全违法违规行为被责令停产整顿的。

    (三)其他违反安全生产法律法规的重大事项。

    第八条 严重违法违规行为、非人身事故和涉险事故按以下标准进行责任认定(非人身事故和涉险事故认定标准见附件):

    1.重大涉险事故,比照3人死亡事故处理。

    2.严重违法违规行为、一级非人身事故、较大涉险事故,比照2人死亡事故处理。

    3.二级非人身事故、一般涉险事故,比照1人死亡事故处理。

    4.三级非人身事故,比照重伤事故处理。

    第九条 根据人体损伤程度鉴定结果,对一次多人生产安全重伤事故进行认定:

    1.一次发生2人生产安全轻伤事故,比照三级非人身事故处理。

    2.一次发生1人生产安全重伤,3人以上5人以下生产安全轻伤事故,比照二级非人身事故处理。

    3.一次发生2人生产安全重伤或一次发生5人以上10人以下生产安全轻伤事故,比照 1人死亡事故处理。

    4.一次发生3人生产安全重伤事故或一次发生10人以上生产安全轻伤事故,比照2人死亡事故处理。

    5.一次发生4-9人生产安全重伤事故,比照3人死亡事故处理。

    6.一次发生10人及以上生产安全重伤事故按照《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院493号令)规定执行。

    第十条 严格落实领导下现场制度。

    公司领导班子成员、机关安全生产部室人员下现场检查,要侧重查大系统、治大隐患,指导帮助基层解决开拓布局、采场接续、灾害治理、装备升级、“336”全域安全治理体系建设等重大问题,下现场履职指标严格按以下要求执行:

    (一)公司总部机关下现场指标:

    1.公司党委书记、董事长每月下现场不少于4次,总经理每月下现场不少于6次,分管安全生产领导每月下现场不少于12次,其他班子成员每月下现场不少于6次。总经理助理、副总工程师、安全生产部室安全生产管理人员每月下现场不少于12次,非生产部室管理人员每月下现场不少于6次。

    2.主要负责人下现场,重点检查下现场路线途径地点的重大风险及其管控措施落实情况、重大灾害治理项目推进落实情况、重大隐患问题治理情况等,月度实现重大风险隐患和重大灾害全覆盖;分管负责人下现场重点检查下现场路线途径地点的较大及以上安全风险管控情况、重大灾害治理项目推进落实情况、重大隐患问题治理情况等,每旬实现全覆盖。

    3.各安全生产部室排定本部门月度监督检查计划,计划安排要实现“1/2”,即在本部办理业务、下现场检查时间各占月度工作时间的1/2,检查要达到各单位厂网点全覆盖。

    4.各安全生产部室月度下基层监督检查,重点检查较大及以上安全风险管控措施落实情况、B级及以上隐患整改治理情况、重大灾害治理项目推进落实情况等,“336”全域安全治理体系建设情况,月度实现全覆盖,非生产部室根据个人安全责任履职清单进行督查。

    (二)生产单位班子成员盯靠现场指标:

    1.生产经营单位党政主要负责人每月盯靠现场不得少于9次。

    2.分管安全副职每月盯靠现场不得少于18次,分管生产、技术副职每月盯靠现场不少于15次。

    3.其他班子副职每月盯靠现场不少于4次。

    4.各单位应当于每月初制定盯靠现场计划,做到检查人员、班次、地点排定均衡;各单位班子每月盯靠现场班次必须做到早、中、夜三个班次各占1/3,分两个班次的盯靠夜班不少于1/3。

    第十一条 公司领导班子成员《检查问题通知单》要由本人签字,于下现场当天传送到安监处备存,由安监处按照集团有关规定汇总,上报至集团公司安全监察局。各单位班子领导盯靠现场也要填写问题通知单,由各单位安监站留存备查。

    第十二条 公司领导班子成员按照分工对各分管单位进行安全包保,严格落实包安全包生产第一责任人的责任,履行好公司《关于加强特殊时期安全包保工作的通知》相关包保盯守职责要求。

    第十三条 各单位党政主要负责人要对本单位其他班子成员安全履职情况进行监督,在“安全履职情况日报”中汇报当日其他班子成员下现场、盯靠情况。安监处结合“日调度、月分析、季评价”,重点检查各单位班子成员下现场、盯靠质量,定期通报、排出名次,长期靠后的,挂牌督查,与安全绩效挂钩。

 

第四章 考核奖惩

    第十四条 自2020年9月1日至年底实现考核目标的单位,对被考核班子成员、机关部室(中心)人员按以下标准进行奖励:

    (一)权属单位奖励标准:

    1.对泰星公司、热电厂、东辰服务公司、钻探分公司党政主要负责人分别奖励3万元;对安全生产技术副职分别奖励2.5万元;对其他班子副职分别奖励2万元。

    2.对东辰瑞森公司、城隆建材公司、新升光电公司、矿用制品厂党政主要负责人分别奖励2.5万元;对安全生产技术副职分别奖励2万元;对其他班子副职分别奖励1.5万元。

    3.对东辰物业公司、航翼达公司党政主要负责人分别奖励2万元;对安全生产技术副职分别奖励1.5万元;对其他班子副职分别奖励1万元。

    (二)实现安全目标,对公司机关安全生产部室人员奖励4个月安全工资,非生产部室人员奖励2个月安全工资。

    (四)到年底,实现安全包保目标的,对包保部室负责人奖励1个月安全工资。

    第十五条 严肃生产安全事故责任追究,严格执行能源集团安全生产责任追究“五个一律”刚性规定要求。

    (一)发生1人生产安全重伤事故的:

    1.公司领导按责任接受上级处理。

    2.对事故单位的主要负责人给予降级处分;直接分管副职、安全生产分管领导给予撤职处分;党支部书记给予降级直至撤职处分,其他班子成员根据责任大小给予警告、记过、记大过、降级、撤职等处分。

    (二)发生1人及以上生产安全死亡事故的:

    1.公司领导按责任接受上级处理。

    2.对事故单位的党政主要负责人、直接分管副职、安全生产分管领导给予撤职处分;其他班子成员根据责任大小给予警告、记过、记大过、降级、撤职等处分;对机关包保部室负责人给予警告、记过处分。

    (三)发生其他事故的,一律严格按照有关规定从严处理。

    第十六条 发生生产安全事故的,对被考核人员同时按以下规定进行经济处罚:

    (一)公司领导班子接受上级处罚。

    (二)每发生1人生产安全重伤事故的,对事故责任单位班子成员、包保机关部室人员,按照本文件规定的对应奖励标准进行处罚。

    (二)每发生1人生产安全死亡事故的,对事故责任单位班子成员、包保机关部室人员,按照1人重伤事故处罚标准的2倍进行处罚;取消公司机关部室本文件规定的所有奖励发放。

    (三)发生一次2人生产安全死亡事故的,对事故责任单位班子成员、包保机关部室人员,按照1人重伤事故处罚标准的3倍处罚;取消公司机关部门本文件规定的所有奖励发放;取消其他单位和人员本文件规定的“安全目标”奖励发放。

    (四)发生一次3人及以上生产安全死亡事故的,对事故责任单位班子成员、包保机关部室人员,按照1人重伤事故处罚标准的4倍处罚;取消公司机关部门本文件规定的所有奖励发放;取消其他单位和人员本文件规定的“安全目标”奖励发放。

    第十七条  严格过程管控考核,完不成过程管控目标的,对被考核人员按以下规定处罚:

    (一)发生严重违法违规行为和重大事项的,比照第十六条第二款规定,对责任单位班子成员、包保部室人员进行处罚。

    (二)公司“336”全域安全治理体系建设季评价达不到“良好”的,对公司各单位班子成员扣罚本文件规定的“过程管控目标”奖励额的50%;季评价排名倒数第一位,扣罚奖励额的50%,倒数第二位,扣罚奖励额的30%,倒数第三位,扣罚奖励额的20%。

    (三)各单位班子成员、公司机关部室月度下现场履职达不到要求的,取消当月安全工资,并进行通报。

    第十八条 发生迟报、漏报、谎报和瞒报生产安全事故的,对责任单位被考核人员加倍从严处罚。

 

第五章 考核兑现

    第十九条 2020年12月31日前,各单位出具考核范围内所有人员出勤情况及人事关系变动情况表,包括姓名、职务级别、职责分工、任免时间等内容,由公司人力资源部审核。

    第二十条 各单位调入或岗位调整的人员,安全考核范围及时间以任免文件为准。

    第二十一条 被考核人员有兼任职务的,不重复考核。

    第二十二条 各单位于2020年12月31日前提报本单位安全生产情况。公司安监处按照本规定,会同相关部室对各单位班子成员和机关部室人员进行考核,提出奖惩兑现意见,报公司领导批准后考核兑现。

    第二十三条 本规定中奖励资金由各单位负责支付,奖励金额计入工资总额,但不受本单位工资总额预算限制,不纳入本单位工资总额预算基数。处罚资金由安监处开具单据后,责任人员缴至公司经营管理部,交款凭据报公司纪委、安监处备案。

 

第六章 组织领导

    第二十四条 公司成立考核领导小组,党委书记、董事长李树新和总经理王健同志任组长,其他班子成员任副组长,生产管理部、安监处负责人为成员。领导小组下设办公室,安全总监李志峰兼任办公室主任,安监处协同做好安全考核工作。

 

第七章 附 则

    第二十五条 本规定责任追究和考核办法与《新升实业公司 2020年安全考核办法》《新升实业公司生产安全责任追究实施办法》同步执行,相抵触的,以本办法执行。

    第二十六条 本规定自下发之日起施行,未尽事宜按上级有关规定执行。本规定解释权属山东新升实业发展有限责任公司。

 

    附件:1.非人身事故认定标准

          2.涉险事故认定标准

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