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新升纪发5号关于印发《2020年度效能监察工作方案》的通知

【摘要】:
各单位、机关各部室现将新升公司纪委监察部《2020年度效能监察工作方案》印发给你们,请结合实际,抓好贯彻落实。 

各单位、机关各部室

现将新升公司纪委监察部《2020年度效能监察工作方案》印发给你们,请结合实际,抓好贯彻落实。

                    中共山东新升实业发展有限责任公司纪委

                         2020年3月17日

 

2020年度效能监察工作方案

 

    按照新升公司年度工作会议和新升公司《关于推行安全责任履职清单考核的实施意见(试行)》(新升党发〔2020〕26号)有关要求,结合企业实际,现就2020年度效能监察工作制定如下方案:

一、工作思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,充分发挥效能监察工作对“管理的再管理、监督的再监督”作用,重点围绕安全履职、纪律作风、“微腐败”、“三费”“四金”情况等开展专项监察,着力发现和解决各级管理人员重点是党员领导干部工作中存在的突出问题,深入推进安全从严各项制度规定落实落地,力促各级管理人员进一步转变作风,从严履职尽责,自觉廉洁从业,堵塞管理漏洞,规范经营行为,提升工作效能,促进各项工作精准高效落实,助力企业高质量发展。

二、监察内容

重点围绕以下5个方面开展监察工作:

(一)开展安全履职情况专项监察

1.时间安排:2020年3月至12月

2.监察范围:各单位

3.监察内容:(1)安全生产制度执行情况。是否层层传达部署集团公司、新升公司年度、季度安全生产工作会议精神;是否建立各级管理人员安全履职清单并严格考核;是否严格执行领导干部24小时值班、下井带班、每天调度汇报、定时打卡签到等制度。(2)安全生产重点工作落实情况。是否对新升公司年度、季度部署的安全生产重点工作形成闭合管理;是否对照新升公司《关于做好2020年安全生产工作的意见》(新升党发〔2020〕3号)布置的7项安全生产重点工作制定相应措施;是否严格执行新升公司及上级有关安全工作的新部署、新要求。(3)安全生产问题处置情况。是否对发生的安全生产责任事故按规定逐级汇报并依规依纪处理;是否对存在的重大安全隐患按规定进行了责任追究;是否对“严重三违”人员严格按规定进行处置;是否存在其他安全履职不力问题。

4.目标要求:通过开展安全履职专项监察,及时发现并解决各级管理人员特别是领导干部在履行安全职责方面存在的问题,抓早抓小,防微杜渐,督促各级管理人员在安全管理工作中履职尽责,主动担当,积极作为,确保新升公司实现安全生产。

5.监察方式:主要采取自查自纠与集中检查相结合的方式进行,在各单位自查自纠基础上,每季度由新升公司纪委(监察部)会同相关部门深入现场进行集中检查。

责任部门:纪委监察部、安全处

(二)开展纪律作风情况专项监察

1.时间安排:2020年4月至6月

2.监察范围:各级管理人员,重点是领导干部

3.监察内容:日常工作中违反工作纪律,以及在贯彻落实新升公司以及上级“安全从严”有关指令要求、推进落实党委行政以及其他重点工作中不担当、不作为等问题和行为。

围绕工作纪律,重点监察:(1)是否存在班中擅自离岗、串岗或从事与工作无关活动问题;(2)是否存在瞒报、迟报、漏报、虚报各类重要数据信息、群体性突发性事件等重大问题;(3)是否存在瞒报、迟报工伤事故问题;(4)是否存在有令不行、有禁不止,违反工作纪律的其他问题。

围绕工作作风,重点监察:(1)是否存在对《2020年度党风廉政建设主体责任书》《2020年度党风廉政建设监督责任书》《2020年度安全目标责任书》等一签了之,未对责任书中有关工作内容和要求落实落地;(2)是否存在对上级和新升公司的各类文件、制度规定等照搬照抄,不结合实际有针对性提出具体举措和要求;(3)是否存在对上级和新升公司下发的重要文件、传真电文、重要通知等仅仅“轮转圈阅”,主要领导和分管领导未结合文件内容及相关要求,有针对性提出贯彻意见或落实要求;(4)是否存在工作推诿扯皮、消极应付、落实不力等其他形式主义、官僚主义问题。

4.目标要求:通过开展纪律作风专项监察,着力整治在各级管理人员中存在的有令不行、有禁不止、纪律涣散以及作风漂浮、调门高、落实差等形式主义、官僚主义问题,切实提升干部队伍的执行力和落实力,打造一支纪律严明、作风扎实、想干事、能干事、干成事的干部队伍,助力企业高质量发展。

5.监察方式:主要采取“摆、订、查、改”等方式方法进行。

责任部门:纪委监察部、党群工作部

(三)开展“微腐败”情况专项监察

1.时间安排:2020年8月至9月

2.监察范围:各单位

3.监察内容:(1)是否存在利用职权克扣、截留职工工资(奖金),谋取私利问题;(2)是否存在虚报出勤套取、冒领职工工资(奖金),损害企业和职工利益问题;(3)是否存在迎接上级各类检查、召开圆班会、处置工伤等事宜时,向职工摊派、收取费用问题;(4)是否存在利用职权擅自决定区队(车间、班组)和职工工资(奖金)分配方案,以及优亲厚友,有失公平问题;(5)是否存在利用职权向职工吃拿卡要、侵占公共财物、损公肥私等问题;(6)是否存在不按规定及时向职工足额发放劳动保护用品、津补贴和福利问题。

4.目标要求:通过开展“微腐败”专项监察,着力发现在基层单位、部门、区队(车间)等潜在的苗头性、倾向性不正之风和腐败行为,抓早抓小,及时纠正,切实维护企业利益和职工的合法权益,促使基层管理人员正确履职,廉洁从业。

5.监察方式:采取自查自纠、现场查看有关财务凭证和账簿、问卷调查、与职工谈心谈话相结合等方式进行。

责任部门:纪委监察部、经营管理部、人力资源部

(四)开展“三费”(差旅费、招待费、通信费)情况专项监察

1.时间安排:2020年10月至11月

2.监察对象:各单位

3.监察内容:(1)差旅费方面。是否存在超标准报销交通费、住宿费问题;是否存在伪造出差事由、凭据报销交通费、住宿费及各类补贴补助问题;是否存在未经请示批准,擅自超标准乘坐交通工具并报销相关费用问题;是否存在用景区门票、非实际发生的票据等不合规凭证报销差旅费问题。(2)招待费方面。是否存在无公函、电话记录、费用清单等报销招待费用问题;是否存在超标准、超范围违规接待问题;是否存在公款报销应由个人承担的餐饮、礼品费用等问题。(3)通信费方面。是否存在超标准、超限额报销通信费;是否存在随意扩大人员范围报销通信费等问题。

4.目标要求:通过开展“三费”情况专项监察,及时发现差旅费、招待费和通信费在使用、管理、报销方面存在的问题,有针对性的提出监察建议,及时修改完善相关制度,规范程序手续,堵塞管理漏洞,防范廉洁风险,切实维护企业利益。

5.监察方式:采取自查自纠、现场查看有关账簿资料、专项分析、与相关人员谈话交流相结合的方式进行。

责任部门:纪委监察部、经营管理部、综合办公室

(五)开展“四金占用”完成情况专项监察

1.时间安排:2020年3月至12月。

2.监察范围:各单位。

3.监察内容:(1)是否对“四金占用”指标进行层层分解,压实责任。(2)是否制定“清欠”管理办法及“四金占用”的控制措施,是否将措施落到实处。(3)是否对应收款项的形成时间、形成原因、责任人、承诺回款期限进行跟踪分析,并每月编制账龄分析表。(4)是否对逾期一年以上的应收账款,由单位督办人员组织本单位具体责任人签定回款承诺书。(5)是否实行应收款项专人盯靠,应收账款是否排定重点回款客户,重点盯靠具体责任人、逾期账款催收重点等,全力压缩应收账款。(6)是否及时掌握回款动态,对承诺人的回款情况进行动态考核,加大考核力度。

4.目标要求:进一步强化“风险防范”意识,最大限度的利用客户信用拓展市场,保证公司资金安全,防范经营风险,大力缩短“四金”占用的时间,提高企业资金的使用效率。

5.监察方式:自查自纠与重点客户分析、动态跟踪及日常调度、现场查看有关账簿资料、专项分析相结合。

责任部门:纪委监察部、经营管理部

三、保障措施

(一)加强组织领导。为确保2020年度效能监察工作任务顺利完成,新升公司成立效能监察工作领导小组,纪委书记任组长,综合办公室、党群工作部、纪委监察部、经营管理部、安监处、人力资源部等部门负责人任副组长,部门相关人员为成员。领导小组下设办公室,由纪委副书记兼任办公室主任,具体负责组织、协调和督导各项监察工作的推进落实。

(二)统筹协调推进。各单位要结合自身实际,通盘考虑,与其他各项重点工作统筹兼顾,互促共进;纪委监察部要认真做好沟通协调,确保每一项监察任务按照计划启动、有序推进、高质高效、按期完成。

(三)搞好成果运用。每项监察工作结束后,纪委监察部要组织相关部门人员对监察情况以及发现的问题进行综合分析,提出处理意见建议,形成总结报告予以通报,督促有关单位或部门抓好问题整改落实,有针对性的修改完善相关制度。对在监察中发现的涉嫌违规违纪问题线索,按照干部管理权限,由纪委监察部依规依纪从严问责。

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